本文選題：耕地保護(hù) + 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償�。� 參考：《中國人口·資源與環(huán)境》2015年08期

【摘要】：耕地資源具有強(qiáng)烈的外部性,其所產(chǎn)生的生態(tài)效益在我國整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)中發(fā)揮著巨大的作用。然而,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,具有公共物品屬性的耕地資源的保護(hù)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻,構(gòu)建耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,調(diào)動(dòng)耕地保護(hù)主體的積極性必須引起足夠的重視。其中,補(bǔ)償款的確定是構(gòu)建耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文以耕地生態(tài)承載力供需關(guān)系為切入點(diǎn),采用生態(tài)足跡模型,并結(jié)合耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償優(yōu)先序,將我國31個(gè)省級(jí)行政單位劃分為耕地赤字區(qū)、耕地平衡區(qū)、耕地盈余區(qū),確定了耕地保護(hù)補(bǔ)償面積;并在此基礎(chǔ)上,以單位面積耕地的非市場(chǎng)價(jià)值為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),測(cè)算了各區(qū)域的耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付額。結(jié)果表明:1全國共有6個(gè)耕地赤字區(qū)、7個(gè)耕地平衡區(qū)、18個(gè)耕地盈余區(qū)。26個(gè)支付區(qū)的支付款總計(jì)405.290億元,其中,赤字量最大的上海市需要支付高達(dá)130.703億元的補(bǔ)償款;18個(gè)受償區(qū)的受償款總計(jì)207.286億元,其中,盈余面積最大的黑龍江省可以獲取高達(dá)28.737億元的補(bǔ)償款。3轉(zhuǎn)移支付行為具有一定的現(xiàn)實(shí)可操作性,各支付區(qū)的支付額占當(dāng)年地方財(cái)政收入的比例較低,約為1.5%-6.8%,均在政府可承受的范圍之內(nèi)。研究成果能為均衡我國各地區(qū)的發(fā)展提供依據(jù),對(duì)于我國耕地保護(hù)的實(shí)施也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
[Abstract]:Cultivated land resource has a strong externality and the ecological benefits it produces play a great role in the maintenance of the whole ecosystem of our country. However, with the accelerating process of urbanization, the situation of cultivated land resources protection with the attribute of public goods is becoming more and more serious, so it is necessary to pay enough attention to the construction of economic compensation mechanism for cultivated land protection and to mobilize the enthusiasm of the main body of cultivated land protection. Among them, the determination of compensation is the key link to construct the economic compensation mechanism of cultivated land protection. Taking the relationship between supply and demand of cultivated land ecological carrying capacity as the breakthrough point, adopting ecological footprint model and combining the priority order of economic compensation for cultivated land protection, 31 provincial administrative units in China are divided into cultivated land deficit area, cultivated land balance area and cultivated land surplus area. The compensation area of cultivated land protection is determined, and on this basis, the amount of economic compensation transfer payment for cultivated land protection in each region is calculated with the non-market value of cultivated land per unit area as the compensation standard. The results show that there are 6 arable land deficit areas, 7 arable land balance areas, 18 cultivated land surplus areas in the whole country. The payments of 26 payment areas amount to 40.529 billion yuan, of which, Shanghai, the city with the largest deficit, has to pay up to 13.0703 billion yuan in compensation; in 18 compensated areas, the total amount of compensation is 20.7286 billion yuan, of which, Heilongjiang Province, which has the largest surplus area, can obtain up to 2.8737 billion yuan of compensation. 3. The transfer payment behavior has certain practical maneuverability. The payment amount of each payment area accounts for a low proportion of the local financial revenue in that year. About 1.5 to 6.8, are within the limits of the government. The research results can provide the basis for balancing the development of various regions in China, and also have important practical significance for the implementation of cultivated land protection in China.
【作者單位】： 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院;武漢市土地儲(chǔ)備中心城市發(fā)展分中心;
【基金】：教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)研究”(編號(hào):14JZD009) 國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“國土空間管制下土地非均衡發(fā)展及空間外部性擴(kuò)散機(jī)理與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策研究”(編號(hào):71373095) 湖北省高校優(yōu)秀中青年科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)(編號(hào):T201012)
【分類號(hào)】：F323.211;F812.45

【參考文獻(xiàn)】

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【共引文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1909559