發(fā)布時間：2018-05-08 21:13

  本文選題：國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū) + 基本公共服務(wù)�。� 參考：《林業(yè)經(jīng)濟(jì)》2017年03期

【摘要】：2008年,中央財(cái)政啟動國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。文章回顧了此項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付政策的演化過程。為評估相關(guān)政策成效,我們選取了內(nèi)蒙古自治區(qū)、甘肅省的5個國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣(市)和2個省級生態(tài)功能區(qū)開展調(diào)研,了解生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的撥付、使用與監(jiān)管等情況。發(fā)現(xiàn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付存在資金測算分配不合理、生態(tài)支出與基本公共服務(wù)支出資金分配不科學(xué)、轉(zhuǎn)移支付力度不足、監(jiān)測效果與考評錯位等問題,在此基礎(chǔ)上,提出了制度保障、技術(shù)保障和發(fā)展轉(zhuǎn)型等方面的政策建議。
[Abstract]:In 2008, the central finance launched the state key ecological function area financial transfer payment. This paper reviews the evolution of the transfer payment policy. In order to evaluate the effectiveness of relevant policies, we selected five national key ecological functional districts (cities) and two provincial ecological functional areas in Inner Mongolia Autonomous region and Gansu Province to carry out research to understand the allocation of financial transfer payment funds in ecological functional areas. Use and supervision, etc. It is found that the financial transfer payment in the state key ecological function areas has some problems, such as unreasonable calculation and distribution of funds, unscientific distribution of funds between ecological expenditure and basic public service expenditure, insufficient transfer payment, monitoring effect and mismatch of evaluation, etc. On this basis, the paper puts forward some policy suggestions on system guarantee, technology guarantee and development transformation.
【作者單位】： 國家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心;沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;
【基金】：國家自然科學(xué)基金委面上項(xiàng)目“1978年以來集體林產(chǎn)權(quán)制度及相關(guān)林業(yè)政策對森林資源與木材供給的影響研究—基于長期大樣本動態(tài)效率視角”(編號:71673066) 國家林業(yè)局“林業(yè)重大問題調(diào)研”項(xiàng)目
【分類號】：F812.2;F832.2

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本文編號：1863058