本文選題：財(cái)政治理能力 + 事權(quán)��； 參考：《地方財(cái)政研究》2015年05期

【摘要】：現(xiàn)代國家治理普遍采取的是政府、市場與社會(huì)"三維"合作共治制度安排,在政府責(zé)任清單里列舉的只是市場與社會(huì)不能有效處理的公共事務(wù),即所謂政府事權(quán)及支出責(zé)任。在此基礎(chǔ)上,大國治理中通常要將政府事權(quán)及支出責(zé)任在政府不同層級(jí)之間加以具體劃分,并保持事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)、相匹配,進(jìn)而分享稅收、實(shí)施均等化轉(zhuǎn)移支付,建立起規(guī)范穩(wěn)定的分稅制體制。在上述邏輯鏈條中,合理劃分政府間事權(quán)及支出責(zé)任是分稅制體制的根基。中國現(xiàn)行分稅制體制是在1994年以提高"兩個(gè)比重"為目標(biāo)建立的,迄今已過去了20多年,期間,中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)已發(fā)生了深刻變化,財(cái)政體制則基本上沒有什么變化,使得政府間事權(quán)與支出責(zé)任錯(cuò)配以及由此衍生的諸多財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn),削弱了財(cái)政治理能力,由錯(cuò)配轉(zhuǎn)為匹配是亟待研究解決的重要問題。
[Abstract]:Modern national governance generally adopts the arrangement of government, market and society "three dimensional" cooperation and co-governing system. In the list of government responsibilities, only the public affairs that the market and society can't deal with effectively, that is, the so-called government administrative power and expenditure responsibility, are listed in the list of government responsibilities. On this basis, the power and responsibility of government should be divided between different levels of government in the governance of big country, and the power and responsibility of government should be matched, and then the tax revenue should be shared, and the transfer payment should be equalized. Establish a standardized and stable tax distribution system. In the above logical chain, the rational division of intergovernmental authority and expenditure responsibility is the foundation of tax sharing system. China's current tax distribution system was established in 1994 with the objective of raising the "two proportions". More than 20 years have passed since then. During this period, profound changes have taken place in China's economic and social structure, while the financial system has basically not changed much. It makes the mismatch between governmental authority and expenditure responsibility and many financial risks arising from it appear day by day, which weakens the ability of financial governance. It is an important problem to be solved urgently to change from mismatch to match.
【作者單位】： 武漢大學(xué);
【基金】：國家社科重大招標(biāo)項(xiàng)目(批準(zhǔn)號(hào):11&ZD041)的部分研究成果
【分類號(hào)】：D630;F812.2

【參考文獻(xiàn)】

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【二級(jí)參考文獻(xiàn)】

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5 中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室副主任、副研究員 馬s，

本文編號(hào)：1858914