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社會保障事權(quán)和支出責(zé)任劃分“雙癥結(jié)”分析

發(fā)布時間:2018-05-03 03:10

  本文選題:社會保障 + 事權(quán)。 參考:《地方財政研究》2017年04期


【摘要】:事權(quán)和支出責(zé)任劃分是財政體制改革的重點,也是本輪財稅體制改革的難點。社會保障制度的建立和完善以政府為主導(dǎo),合理劃分各級政府間的社會保障事權(quán)和支出責(zé)任是社保制度得以順利實施的重要保障。與我國當(dāng)前事權(quán)和支出責(zé)任劃分中的癥結(jié)一致,社會保障領(lǐng)域存在事權(quán)劃分不合理、事權(quán)與支出責(zé)任不適應(yīng)兩方面的問題。為此,根據(jù)我國社會保障制度的特點,要將社會保險事權(quán)上移,將社會救濟(jì)和社會福利事權(quán)下沉到地方政府。同時,要盡快實現(xiàn)事權(quán)的穩(wěn)定,并將其與財力相匹配。
[Abstract]:The division of administrative power and expenditure responsibility is the focus of the reform of the financial system and the difficulty of the reform of the fiscal and taxation system. The establishment and perfection of the social security system is dominated by the government, and the rational division of the social security rights and expenditure responsibilities among the governments at all levels is an important guarantee for the smooth implementation of the social security system. In accordance with the crux of the division of administrative power and expenditure responsibility in our country, there are two problems in the field of social security: the unreasonable division of administrative power and the inadaptability of administrative power and expenditure responsibility. Therefore, according to the characteristics of our country's social security system, we should move up the right of social insurance and sink the right of social relief and social welfare to the local government. At the same time, we should realize the stability of power as soon as possible, and match it with financial resources.
【作者單位】: 中國社會科學(xué)院;
【分類號】:F812.2

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5 中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室副主任、副研究員 馬s,

本文編號:1836702


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