公共財政促進科技創(chuàng)新的作用與政策研究
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公共財政促進科技創(chuàng)新的作用與政策研究
論文目錄
內(nèi)容提要第1-5頁
Abstract第5-16頁
導論第16-37頁
第一節(jié) 研究背景和意義第16-20頁
一、問題的提出第16-17頁
二、研究背景第17-19頁
三、研究目的第19-20頁
第二節(jié) 研究綜述第20-35頁
一、公共財政及財政政策理論第20-23頁
(一) 公共財政理論發(fā)展的基本脈絡第20-21頁
(二) 公共財政理論發(fā)展的研究框架第21-22頁
(三) 財政政策第22-23頁
二、科技創(chuàng)新理論綜述第23-31頁
(一) 關于科技創(chuàng)新概念的研究第23-25頁
(二) 經(jīng)濟學創(chuàng)新理論的起源第25-26頁
(三) 熊彼特的創(chuàng)新理論第26-27頁
(四) 創(chuàng)新理論的新發(fā)展第27-31頁
三、關于公共財政促進科技創(chuàng)新的研究第31-35頁
(一) 國外對兩者關系的研究第31-32頁
(二) 國內(nèi)對兩者關系的研究第32-34頁
(三) 財政對推動科技創(chuàng)新效果的評價第34-35頁
第三節(jié) 論文框架和研究方法第35-37頁
一、本文分析框架第35-36頁
二、研究方法第36-37頁
第一章 財政推動科技創(chuàng)新的理論框架第37-61頁
第一節(jié) 科技創(chuàng)新概述第37-40頁
一、科技創(chuàng)新的內(nèi)涵第37-38頁
二、科技創(chuàng)新的類型第38頁
三、科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的關系第38-40頁
第二節(jié) 經(jīng)濟增長理論與政府公共財政作用第40-52頁
一、現(xiàn)代外生增長理論第40-42頁
二、“新”經(jīng)濟增長理論與公共財政作用第42-48頁
三、公共財政促進科技創(chuàng)新作用的理論總結第48-52頁
第三節(jié) 財政政策支持科技創(chuàng)新的理論依據(jù)第52-57頁
一、科技創(chuàng)新的公共產(chǎn)品性第53-54頁
二、科技創(chuàng)新的外部性第54-55頁
三、科技創(chuàng)新的不確定性第55-56頁
四、公共財政增進科技創(chuàng)新的正外溢性第56-57頁
第四節(jié) 政府在促進科技創(chuàng)新中的定位第57-61頁
一、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實施的引導推動者第58頁
二、科技創(chuàng)新體系的設計協(xié)調者第58-59頁
三、科技創(chuàng)新環(huán)境的締造者第59-60頁
四、科技創(chuàng)新中的“萬金油”第60-61頁
第二章 公共財政促進科技創(chuàng)新的基本方式第61-82頁
第一節(jié) 公共財政支持科技創(chuàng)新的機理與架構第61-62頁
一、財政政策支持科技創(chuàng)新的機理第61-62頁
二、公共財政支持科技創(chuàng)新的基本架構第62頁
第二節(jié) 直接的財政科技投入第62-66頁
一、財政直接投入科技創(chuàng)新方式的作用特點第63頁
二、財政直接投入科技創(chuàng)新的作用方式第63-64頁
三、財政直接投入科技創(chuàng)新的國際經(jīng)驗第64-66頁
第三節(jié) 稅收激勵支出第66-71頁
一、稅收激勵方式的作用特點第66-67頁
二、稅收激勵方式建立的原則第67-68頁
三、稅收激勵支出方式在各國的運用第68-71頁
第四節(jié) 政府采購促進科技創(chuàng)新的政策第71-75頁
一、政府采購政策的主要內(nèi)容第71-72頁
二、政府采購促進科技創(chuàng)新的作用特點第72-73頁
三、政府采購支持科技創(chuàng)新的國際經(jīng)驗第73-75頁
第五節(jié) 支持中小企業(yè)創(chuàng)新的財政政策第75-82頁
一、主要方式第76-78頁
二、支持中小企業(yè)創(chuàng)新的國際經(jīng)驗第78-82頁
第三章 公共財政促進科技創(chuàng)新的績效評價體系研究第82-113頁
第一節(jié) 財政支出的績效評價理論基礎與發(fā)展背景第82-87頁
一、績效評價的理論基礎第82-83頁
二、績效評價產(chǎn)生的國際背景第83-84頁
三、公共財政支出績效評價的特點第84-85頁
四、公共財政支出績效評價的方法第85-87頁
第二節(jié) 科技績效評價的邏輯框架和評價特點第87-90頁
一、科技績效評價體系構建的原則第87-88頁
二、科技績效評價的邏輯框架和一般步驟第88-89頁
三、科技績效評價的特點第89-90頁
第三節(jié) 財政科技投入績效評價體系的理論模型第90-97頁
一、評價目標的確定第90頁
二、評價體系理論模型因子的確定第90-93頁
三、指標體系評價模型的建立第93-97頁
第四節(jié) 各國科技績效評價經(jīng)驗第97-105頁
一、美國第97-98頁
二、英國第98-100頁
三、新西蘭第100頁
四、澳大利亞第100-102頁
五、德國和韓國第102頁
六、國際經(jīng)驗的啟示第102-105頁
第五節(jié) 上海財政科技投入績效評價第105-113頁
一、上海宏觀科技績效評價指標體系第105-106頁
二、上海按項目分類的財政科技投入績效評價指標體系第106-110頁
三、項目績效評價指標體系第110-113頁
第四章 我國財政直接投入促進科技創(chuàng)新政策分析第113-136頁
第一節(jié) 我國公共財政直接投入科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀第113-124頁
一、我國公共財政支持國家創(chuàng)新投入的演化過程第113-115頁
二、近年來我國公共財政直接支持科技創(chuàng)新的主要政策第115-116頁
三、我國各級財政直接對科技創(chuàng)新投入的基本方式第116-119頁
四、我國公共財政科技投入的總量與結構第119-123頁
五、當前我國財政科技直接投入管理體制特點第123-124頁
第二節(jié) 我國財政科技直接投入作用分析第124-129頁
一、公共財政科技支出在全社會的導向作用第125-127頁
二、創(chuàng)新知識和創(chuàng)新成果的強大財力支撐作用第127頁
三、人力資本的公共投資作用第127-128頁
四、科技服務平臺等科技創(chuàng)新基礎設施建設作用第128-129頁
第三節(jié) 我國財政科技直接投入中存在的問題第129-132頁
一、財政科技投入中存在產(chǎn)、學、研脫節(jié)第129-130頁
二、資金和服務機構協(xié)同作用有待發(fā)揮第130-131頁
三、公共技術服務平臺支撐作用尚未充分顯現(xiàn)第131頁
四、政府科技投入管理模式有待改進第131-132頁
第四節(jié) 我國財政科技直接投入的政策建議第132-136頁
一、改進政府財政科技投入的導向政策模式第132-133頁
二、推進企業(yè)科技創(chuàng)新的主體明確第133-134頁
三、維護競爭的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)政策第134-135頁
四、加強經(jīng)費投入的管理制度規(guī)范第135-136頁
第五章 我國科技創(chuàng)新稅收政策的作用與政策分析第136-146頁
第一節(jié) 我國科技稅收政策現(xiàn)狀第136-137頁
第二節(jié) 促進科技創(chuàng)新稅收政策存在的問題第137-139頁
第三節(jié) 未來科技創(chuàng)新稅收政策的發(fā)展方向第139-142頁
一、明確稅收激勵政策的定位第139-140頁
二、稅收激勵政策要體現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向第140-141頁
三、稅收激勵方式要突出稅收中性第141-142頁
第四節(jié) 進一步發(fā)揮稅收對科技創(chuàng)新的推動作用第142-146頁
一、系統(tǒng)設計稅收政策目標第142-143頁
二、確立研發(fā)稅制的核心地位第143頁
三、關注企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性第143-145頁
四、稅收激勵政策制訂應注意的問題第145-146頁
第六章 我國政府采購制度支持科技創(chuàng)新的作用和政策分析第146-155頁
第一節(jié) 我國政府采購制度支持科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀第146-149頁
一、政府采購制度安排第146-147頁
二、對科技創(chuàng)新支持的實際操作性第147-148頁
三、支持科技創(chuàng)新政策作用第148-149頁
第二節(jié) 促進科技創(chuàng)新的政府采購制度存在的不足與缺陷第149-152頁
一、政府采購政策基本功能與科技創(chuàng)新采購政策作用的矛盾第150頁
二、當前促進科技創(chuàng)新的政府采購制度存在的不足第150-152頁
第三節(jié) 促進科技創(chuàng)新的政府采購政策框架第152-155頁
一、建立政府首購和訂購制度第152-153頁
二、優(yōu)化自主創(chuàng)新產(chǎn)品評標方法第153頁
三、編制政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄第153-154頁
四、加強部門協(xié)同全方位落實第154-155頁
第七章 我國中小企業(yè)創(chuàng)新的財政政策作用分析第155-164頁
第一節(jié) 財政政策促進中小企業(yè)創(chuàng)新政策現(xiàn)狀第155-157頁
一、資金支持財政政策第155-156頁
二、政府采購政策第156頁
三、稅收支持政策第156-157頁
第二節(jié) 公共財政促進中小企業(yè)科技創(chuàng)新的作用分析第157-159頁
一、初創(chuàng)資金支持作用第157頁
二、融資擔保信用杠桿作用第157-158頁
三、經(jīng)營環(huán)境紐帶作用第158頁
四、吸引社會資金作用第158-159頁
第三節(jié) 財政促進中小企業(yè)科技創(chuàng)新的主要問題第159-161頁
一、中小企業(yè)融資難第159-160頁
二、政府采購傾斜政策落實難第160頁
三、現(xiàn)行稅制優(yōu)惠針對性不強第160-161頁
第四節(jié) 加強對中小企業(yè)的創(chuàng)新支持第161-164頁
一、完善相關法律法規(guī)配套第161-162頁
二、加大對中小企業(yè)融資擔保支持力度第162頁
三、促進風險資金來源多元化第162-163頁
四、出臺針對性強的稅收優(yōu)惠政策第163-164頁
第八章 結論第164-167頁
參考文獻第167-171頁
后記第171-172頁
論文編號BS545722,這篇論文共172頁
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