本文選題：地方競爭 + 環(huán)境污染��； 參考：《廈門大學》2014年碩士論文

【摘要】：近年來,我國環(huán)境污染日益嚴重,給我國的經濟和社會發(fā)展帶來了威脅,而我國的環(huán)境問題惡化的原因之一是我國特有的“中國式財政分權”下的政府行為。中國式財政分權是一種政治集權體制下的政府委任制基礎上的財政分權,在以GDP為主要內容的相對績效考核機制下,地方政府為了晉升展開了GDP競賽,為了超過競爭省份,地方政府之間往往會采取策略性的環(huán)境收支政策。一方面,地方政府降低排污費,犧牲環(huán)境來換取經濟增長。另一方面,地方政府減少環(huán)境支出。財政分權通過地方政府的策略性環(huán)境政策加劇了環(huán)境污染。目前來看,國外對于地方競爭和財政分權對污染的影響的研究成果已經相當豐富,但是國外的文獻基本上都是針對財政聯邦制度下有獨立開征稅收權利的地方政府的競爭行為進行研究,探討財政分權對環(huán)境污染的問題。而我國地方政府并不能獨立開征稅收和決定稅率,此外,我國獨特的財政分權體制是政治集權和經濟分權的合體,這些差異導致國外的一些研究對我國環(huán)境治理問題的參考意義有限。而國內對于財政分權下,地方政府在財政政策上的競爭的文獻也很豐富,但是研究地方政府環(huán)境收支政策的競爭還比較少,所以本文借鑒了國外的研究,在國內研究地方財政政策競爭的框架的基礎上,把我國地方政府的環(huán)境政策細分為排污費政策和環(huán)境支出政策,運用實證方法,研究了地方政府在這兩個環(huán)境政策的博弈,最后本文還利用交叉項研究了財政分權通過地方政府的環(huán)境政策對環(huán)境污染的影響,更加證實了財政分權下的地方政府行為對于環(huán)境污染的不利影響,并對我國的環(huán)境治理問題提出改革建議。 本文共五章,第一章為導論,介紹了本文的研究背景、研究意義、國內外研究現狀等。第二章簡要介紹了財政分權的基本理論,包括中國式分權的概念、特性。然后在此基礎上介紹了中國式分權下的地方政府在環(huán)境政策方面的競爭行為,包括地方政府的策略性環(huán)境政策的種類、方式、結果。第三章以省級面板數據為對象從實證的角度研究了地方政府在環(huán)境收支政策方面的博弈行為。第四章以省級面板數據為對象,用系統(tǒng)GMM方法從實證的角度研究了財政分權通過地方政府的環(huán)境收支政策對于環(huán)境污染的影響,第五章為政策建議,根據前面的分析得出結論,并提出深化財政分權改革,構建新的政績考核機制等建議。
[Abstract]:In recent years, environmental pollution in China is becoming more and more serious, which threatens the economic and social development of our country. One of the reasons for the deterioration of environmental problems in China is the government behavior under the "Chinese fiscal decentralization".Chinese fiscal decentralization is a kind of fiscal decentralization based on the government appointment system under the political centralization system. Under the relative performance appraisal mechanism with GDP as the main content, the local governments have launched the GDP competition for promotion, in order to surpass the competitive provinces.Local governments tend to adopt strategic environmental policies.On the one hand, local governments cut sewage charges at the expense of the environment in exchange for economic growth.On the other hand, local governments reduce environmental spending.Fiscal decentralization intensifies environmental pollution through the strategic environmental policy of local governments.At present, foreign research on the impact of local competition and fiscal decentralization on pollution has been quite abundant.However, the foreign literature is mainly focused on the competition behavior of the local government which has the right to levy tax independently under the fiscal federal system, and probes into the problem of the fiscal decentralization to the environment pollution.However, local governments in China cannot independently levy taxes and determine tax rates. In addition, China's unique fiscal decentralization system is a combination of political centralization and economic decentralization.These differences lead to the limited reference significance of some foreign studies on environmental governance in China.However, the domestic literature on competition between local governments on fiscal policy is also very rich, but there are few studies on the competition of local governments' environmental revenue and expenditure policies, so this paper draws lessons from foreign research.On the basis of domestic research on the framework of local fiscal policy competition, the environmental policy of local government in China is subdivided into sewage charge policy and environmental expenditure policy, and the game between these two environmental policies is studied by using the empirical method.Finally, this paper studies the impact of fiscal decentralization on environmental pollution through local government's environmental policy, and further proves the adverse effect of local government's behavior on environmental pollution under fiscal decentralization.And put forward the reform suggestion to our country's environmental governance problem.This paper consists of five chapters, the first chapter is the introduction, which introduces the research background, research significance, domestic and foreign research status.The second chapter briefly introduces the basic theory of fiscal decentralization, including the concept and characteristics of Chinese decentralization.Then it introduces the competition behavior of the local government in the environmental policy, including the type, mode and result of the strategic environmental policy of the local government.The third chapter studies the game behavior of the local government in environmental revenue and expenditure policy from the perspective of empirical analysis based on provincial panel data.The fourth chapter takes the provincial panel data as the object, uses the system GMM method from the empirical angle to study the fiscal decentralization through the local government environmental revenue and expenditure policy to the environmental pollution influence, the fifth chapter is the policy proposal, according to the preceding analysis draws the conclusion,It also puts forward some suggestions such as deepening the reform of fiscal decentralization and constructing a new performance assessment mechanism.
【學位授予單位】：廈門大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：X321;F812.2

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