本文選題：土地財政 + 地方政府　； 參考：《中央財經(jīng)大學學報》2015年01期

【摘要】：筆者在對土地財政范圍界定的基礎(chǔ)上,回顧了我國土地財政的發(fā)展歷程,認為分稅制初期,土地財政收入相當于地方一般預算收入的比例很小,分稅制不是土地財政出現(xiàn)的根本原因,土地財政近些年的迅速發(fā)展是地方政府進行經(jīng)濟社會發(fā)展追求自身利益最大化的主動行為。接著,筆者基于充分的數(shù)量分析,認為土地財政是地方政府于分稅制之外形成的、可獨享的"第二財政"資源,地方政府更愿意通過非稅收入的形式避開與中央進行"分財",土地財政收入改變了中央政府與地方政府在可支配財力上的相對地位;從土地財政純收益角度看,土地財政在"營改增"后地位更為突出。進一步地,筆者對土地財政的效應進行研究,分析認為由于分稅制對土地收益分配的格局限定,土地財政是分稅制框架下地方政府主動追求自身財力最大化的結(jié)果;由于區(qū)域間經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差異,土地財政規(guī)模東、中、西部地區(qū)差異顯著,容易加劇地區(qū)間的財力差距;由于土地財政收益分配的現(xiàn)有規(guī)定,土地財政易陷入惡性循環(huán)的自我發(fā)展。
[Abstract]:On the basis of defining the scope of land finance, the author reviews the development course of land finance in China, and holds that in the initial period of tax sharing, the proportion of land financial revenue corresponding to the local general budget income is very small.Tax sharing is not the fundamental reason for the emergence of land finance. The rapid development of land finance in recent years is the local government's initiative to pursue the maximum of its own interests through economic and social development.Then, based on the sufficient quantitative analysis, the author thinks that the land finance is the "second fiscal" resource which can be enjoyed by the local government outside the tax distribution system.Local governments prefer to avoid "sharing money" with the central government through the form of non-tax income, which changes the relative position of the central government and the local government in terms of disposable financial resources; from the perspective of the net income from the land finance,Land finance is more prominent after "camp change increases".Further, the author studies the effect of land finance, and concludes that land finance is the result of local governments actively pursuing their own financial maximization under the framework of tax sharing because of the limitation of the pattern of distribution of land income under the tax sharing system.Due to the differences in the level of economic and social development among regions, the difference in the scale of land finance in the east, middle and western regions is significant, which is apt to aggravate the financial gap between regions; because of the existing regulations on the distribution of land financial benefits,Land finance is prone to fall into a vicious circle of self-development.
【作者單位】： 中央財經(jīng)大學財政學院;
【基金】：國家社科基金重大項目“深化稅收制度改革與完善地方稅體系研究”(142DA028) 教育部人文社科研究青年基金項目“財政體制視角下的房產(chǎn)稅改革:理論與實證分析”(項目批準號:12YJC790100) 北京市2013年高校青年英才計劃 項目編號:YETP0993 中國財政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心、中央財經(jīng)大學中財—鵬元地方財政投融資研究所、中央財經(jīng)大學“中國生態(tài)文明建設(shè)中的能源財政問題研究”團隊項目 北京社科聯(lián)青年社科人才2014年資助項目~~
【分類號】：F301;F812.2

【相似文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 ;從體制上消除地方過度依賴“土地財政”[J];中國土地;2006年07期

2 周雪飛;;當前我國土地財政“倒逼金融”現(xiàn)象分析及對策研究[J];財政研究;2008年09期

3 趙沛楠;;“土地財政”困局待解[J];中國投資;2009年03期

4 杜雪君;黃忠華;吳次芳;;中國土地財政與經(jīng)濟增長——基于省際面板數(shù)據(jù)的分析[J];財貿(mào)經(jīng)濟;2009年01期

5 程瑤;;制度經(jīng)濟學視角下的土地財政[J];經(jīng)濟體制改革;2009年01期

6 陳國富;卿志瓊;;財政幻覺下的中國土地財政——一個法經(jīng)濟學視角[J];南開學報(哲學社會科學版);2009年01期

7 易毅;;現(xiàn)行體制下我國“土地財政”問題的解決[J];經(jīng)濟師;2009年05期

8 林燕;;土地財政的形成、危害及改革措施[J];中國國土資源經(jīng)濟;2010年02期

9 孫玉敏;;上海土地財政求變[J];上海國資;2010年06期

10 ;劉尚希:土地財政不是高房價的罪魁禍首[J];城市住宅;2010年09期

相關(guān)會議論文 前10條

1 孫富娟;;廈門城市化進程中的土地財政與政府經(jīng)濟行為研究[A];福建省土地學會2009年年會論文集[C];2009年

2 黃小虎;;解析土地財政[A];2010年中國土地學會學術(shù)年會論文集[C];2010年

3 黃小虎;;對《“土地財政”的兩種模式——浙、陜的兩個案例研究》一文的評論[A];中國制度變遷的案例研究（土地卷)第八集[C];2011年

4 秋風;;對《“土地財政”的兩種模式——浙、陜的兩個案例研究》一文的評論[A];中國制度變遷的案例研究（土地卷)第八集[C];2011年

5 胡長慧;;城市發(fā)展過程中土地財政影響因素及存在問題分析[A];第七屆全國地理學研究生學術(shù)年會論文摘要集[C];2012年

6 漆亮亮;;地方政府“土地財政”模式的危害、成因及其治理——以廈門市為例[A];公共管理與地方政府創(chuàng)新研討會論文[C];2009年

7 茅明睿;;北京土地財政的現(xiàn)狀、未來及有關(guān)趨勢判斷[A];城鄉(xiāng)治理與規(guī)劃改革——2014中國城市規(guī)劃年會論文集(09 城市總體規(guī)劃)[C];2014年

8 蔣仁開;;土地財政規(guī)模過大不利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[A];中國土地學會625論壇-第二十個全國“土地日”：土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——依法管地　集約用地論文集[C];2010年

9 吳冠岑;牛星;王洪強;;土地財政、房地產(chǎn)價格和城市特性分析[A];第八屆（2013）中國管理學年會——公共管理分會場論文集[C];2013年

10 周其仁;;幾點點評[A];2012年夏季CMRC中國經(jīng)濟觀察（總第30期）[C];2012年

相關(guān)重要報紙文章 前10條

1 曾志楊;地方失去“土地財政”后路該怎么走[N];中國審計報;2009年

2 尹衛(wèi)國;“土地財政”再度膨脹隱憂甚多[N];中國稅務(wù)報;2009年

3 安邦咨詢公司高級研究員 陳和午;日益畸形的土地財政影響堪憂[N];證券時報;2010年

4 瞿玉杰;“偷偷賣地”：土地財政的“升級版”[N];工人日報;2010年

5 黃小鵬;欲終結(jié)土地財政先節(jié)制地方事權(quán)[N];證券時報;2010年

6 本報記者 馬爽;拆遷條例修改引發(fā)地方土地財政之憂[N];社會科學報;2010年

7 公務(wù)員 吳睿鶇;土地財政誰也沒“剝削”?要讓事實說話[N];新華每日電訊;2010年

8 上海金融與法律研究院研究員 傅蔚岡;取消土地財政是自毀長城？[N];東方早報;2010年

9 志靈;誰會因“不可持續(xù)”而放棄“土地財政”[N];工人日報;2010年

10 記者 于璐　整理;網(wǎng)民：土地財政必須遏制[N];經(jīng)濟參考報;2010年

相關(guān)博士學位論文 前2條

1 駱祖春;中國土地財政問題研究[D];南京大學;2012年

2 賈麗杰;制度約束、土地財政與地方政府互動機制研究[D];天津大學;2012年

相關(guān)碩士學位論文 前10條

1 倪維一;中國地方政府“土地財政”問題研究[D];遼寧師范大學;2010年

2 董海忠;我國“土地財政”規(guī)模估算及其原因、風險研究[D];浙江財經(jīng)學院;2011年

3 王滌平;我國地方政府土地財政問題研究[D];浙江財經(jīng)學院;2011年

4 簡玉婷;地方政府“土地財政”形成機制與治理研究[D];中共中央黨校;2011年

5 劉錦;“土地財政”問題研究：成因與治理[D];暨南大學;2011年

6 李良海;土地財政問題研究[D];東北財經(jīng)大學;2010年

7 周娟;和諧社會進程中土地財政問題的經(jīng)濟學分析[D];山西大學;2011年

8 侯文明;“土地財政”的法經(jīng)濟學分析[D];華中師范大學;2012年

9 郝建平;我國地方政府過度依賴土地財政的緣由分析及改良途徑[D];長春工業(yè)大學;2012年

10 張淑芳;土地財政下地方與中央政府博弈研究[D];廣東海洋大學;2012年

，

本文編號：1750576