本文選題：省級政府　切入點：財政透明度　出處：《上海財經(jīng)大學學報》2015年05期

【摘要】：財政透明是保障社會公眾知情權的必然要求,也是實現(xiàn)有效財政監(jiān)督的前提條件。文章通過對2009年至2013年中國大陸31個省級政府財政透明度的調查和評估后發(fā)現(xiàn):我國省級財政透明度逐年提高,但整體水平依然很低;各省份年度排名波動明顯,特別是綜合排名前列省份的年度排名波動更大;省際間財政透明度差距較大,且呈現(xiàn)出先縮小后擴大的趨勢。我們認為,與財政透明相關的法律法規(guī)制度方面的進展及其不足是解釋過去五年省級財政透明度變化趨勢的重要因素。為此,應通過完善相關法律法規(guī)制度建設來提升省級財政透明度。具體而言,在《保密法》中應列舉規(guī)定涉密財政信息,提升《政府信息公開條例》的法律層次,廢除或修改與政府信息公開基本原則相抵觸的各項規(guī)定,如國辦《意見》中關于依申請公開的"一事一申請"等,同時進一步明確《預算法》中有關預算公開的條款。此外,還應加強中央政府的示范和推動作用,將財政透明納入省級政府績效考核體系。
[Abstract]:Financial transparency is an inevitable requirement to protect the public's right to know, and also a prerequisite for effective financial supervision.Through the investigation and evaluation of the fiscal transparency of the 31 provincial governments in mainland China from 2009 to 2013, it is found that the provincial financial transparency in China is increasing year by year, but the overall level is still very low.In particular, the annual ranking of the top provinces in the comprehensive ranking is more volatile, and the inter-provincial fiscal transparency gap is large, and the trend is to reduce first and then expand.We believe that the progress and shortcomings of the laws and regulations related to fiscal transparency are important factors in explaining the trend of provincial fiscal transparency in the past five years.Therefore, we should improve the provincial financial transparency by perfecting the relevant laws and regulations.Specifically, in the Secrets Act, it is necessary to enumerate financial information related to confidentiality, to raise the legal level of the regulations on the publicity of Government Information, and to repeal or amend various provisions that conflict with the basic principles of disclosure of government information.For example, the "one thing one application" of the State Office of the people's Republic of China, which is open to the public according to the application, and so on, and at the same time, the provisions concerning the budget disclosure in the Budget Law are further clarified.In addition, we should strengthen the demonstration and promotion role of the central government and bring fiscal transparency into the performance appraisal system of provincial governments.
【作者單位】： 上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院;
【基金】：上海財經(jīng)大學“中國財政透明度調查”項目2009年度至2013年度調查情況的總結和分析
【分類號】：D922.1;D922.21;F812.3

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本文編號：1716803