本文選題：省級(jí)政府　切入點(diǎn)：財(cái)政透明度　出處：《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2015年05期

【摘要】：財(cái)政透明是保障社會(huì)公眾知情權(quán)的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)有效財(cái)政監(jiān)督的前提條件。文章通過對(duì)2009年至2013年中國大陸31個(gè)省級(jí)政府財(cái)政透明度的調(diào)查和評(píng)估后發(fā)現(xiàn):我國省級(jí)財(cái)政透明度逐年提高,但整體水平依然很低;各省份年度排名波動(dòng)明顯,特別是綜合排名前列省份的年度排名波動(dòng)更大;省際間財(cái)政透明度差距較大,且呈現(xiàn)出先縮小后擴(kuò)大的趨勢(shì)。我們認(rèn)為,與財(cái)政透明相關(guān)的法律法規(guī)制度方面的進(jìn)展及其不足是解釋過去五年省級(jí)財(cái)政透明度變化趨勢(shì)的重要因素。為此,應(yīng)通過完善相關(guān)法律法規(guī)制度建設(shè)來提升省級(jí)財(cái)政透明度。具體而言,在《保密法》中應(yīng)列舉規(guī)定涉密財(cái)政信息,提升《政府信息公開條例》的法律層次,廢除或修改與政府信息公開基本原則相抵觸的各項(xiàng)規(guī)定,如國辦《意見》中關(guān)于依申請(qǐng)公開的"一事一申請(qǐng)"等,同時(shí)進(jìn)一步明確《預(yù)算法》中有關(guān)預(yù)算公開的條款。此外,還應(yīng)加強(qiáng)中央政府的示范和推動(dòng)作用,將財(cái)政透明納入省級(jí)政府績(jī)效考核體系。
[Abstract]:Financial transparency is an inevitable requirement to protect the public's right to know, and also a prerequisite for effective financial supervision.Through the investigation and evaluation of the fiscal transparency of the 31 provincial governments in mainland China from 2009 to 2013, it is found that the provincial financial transparency in China is increasing year by year, but the overall level is still very low.In particular, the annual ranking of the top provinces in the comprehensive ranking is more volatile, and the inter-provincial fiscal transparency gap is large, and the trend is to reduce first and then expand.We believe that the progress and shortcomings of the laws and regulations related to fiscal transparency are important factors in explaining the trend of provincial fiscal transparency in the past five years.Therefore, we should improve the provincial financial transparency by perfecting the relevant laws and regulations.Specifically, in the Secrets Act, it is necessary to enumerate financial information related to confidentiality, to raise the legal level of the regulations on the publicity of Government Information, and to repeal or amend various provisions that conflict with the basic principles of disclosure of government information.For example, the "one thing one application" of the State Office of the people's Republic of China, which is open to the public according to the application, and so on, and at the same time, the provisions concerning the budget disclosure in the Budget Law are further clarified.In addition, we should strengthen the demonstration and promotion role of the central government and bring fiscal transparency into the performance appraisal system of provincial governments.
【作者單位】： 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院;
【基金】：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)“中國財(cái)政透明度調(diào)查”項(xiàng)目2009年度至2013年度調(diào)查情況的總結(jié)和分析
【分類號(hào)】：D922.1;D922.21;F812.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1716803