本文選題：地稅征管　切入點(diǎn)：流程再造　出處：《深圳大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：地稅征管作為整個(gè)稅務(wù)工作的最前沿部分和最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),其質(zhì)量的高低是衡量一定時(shí)期內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作水平高低的重要尺度。加強(qiáng)和完善地稅征管的質(zhì)量是保證按時(shí)完成地稅征管任務(wù)的保障。本研究主要是運(yùn)用流程再造理論指導(dǎo)地稅征管流程優(yōu)化,從而提高地稅征管質(zhì)量。通過(guò)對(duì)深圳市寶安區(qū)現(xiàn)行地稅征管流程進(jìn)行分析,認(rèn)為至少存在以下幾個(gè)問(wèn)題:一是按照職能設(shè)置設(shè)立工作崗位和配置人員,導(dǎo)致非增值活動(dòng)大量存在,地稅征管效率較低;二是在進(jìn)行信息化建設(shè)時(shí),把側(cè)重點(diǎn)放在硬件設(shè)備投入上,忽視了整體規(guī)劃與協(xié)調(diào),導(dǎo)致計(jì)算機(jī)依托作用未得以充分發(fā)揮;三是內(nèi)部分工過(guò)細(xì),職能限制使稅務(wù)人員視野狹窄,無(wú)法更好更全面地進(jìn)行地稅征管工作,稅源管理不到位,地稅征管監(jiān)控乏力。為了有效地解決存在的問(wèn)題,深圳市寶安區(qū)地稅局需對(duì)征管流程進(jìn)行優(yōu)化:一是將現(xiàn)有的征管業(yè)務(wù)進(jìn)行重新劃分,重訂流程崗責(zé)體系,建立有機(jī)銜接的集約型大征管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,搭建集約型的組織構(gòu)架,實(shí)現(xiàn)地稅征管以流程為導(dǎo)向,征管業(yè)務(wù)處理以管事為導(dǎo)向,稅務(wù)信息部門(mén)間傳遞轉(zhuǎn)為流程環(huán)節(jié)間傳遞,減少征管流程中的非增值活動(dòng),有效提升地稅征管效率。二是建設(shè)一個(gè)功能覆蓋全面、應(yīng)用架構(gòu)清晰、技術(shù)架構(gòu)先進(jìn)、集成架構(gòu)統(tǒng)一、系統(tǒng)安全可靠、數(shù)據(jù)管控一致、運(yùn)維體系健全的,與優(yōu)化后的征管流程相匹配的"一體化"地稅征管信息系統(tǒng),統(tǒng)一地稅內(nèi)部數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),消除數(shù)據(jù)不一致和數(shù)據(jù)重復(fù)問(wèn)題,從而可實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息的有效采集、匯總、存儲(chǔ)、利用,提高對(duì)納稅人的管理和服務(wù)能力。三是按照流程再造原則和內(nèi)涵,從基本步驟和創(chuàng)新探索角度構(gòu)建流程再造的基本模型。其中,基本步驟包括全面梳理業(yè)務(wù)事項(xiàng)、119項(xiàng)事項(xiàng)具體安排、實(shí)施分類(lèi)統(tǒng)籌、建立兩級(jí)分配、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管事和化解廉政風(fēng)險(xiǎn);創(chuàng)新探索包括以績(jī)效管理驅(qū)動(dòng)改革、以決策統(tǒng)籌推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理、做實(shí)稅政法規(guī)咨詢(xún)輔導(dǎo)機(jī)制、構(gòu)建新型稅源監(jiān)控服務(wù)體系和以"微巧創(chuàng)新"拉升整體效能。四是地稅征管流程再造的成功,關(guān)鍵要做好五個(gè)方面:稅收工作重心回歸遵從管理、清單化梳理事項(xiàng)既是基礎(chǔ)也是主要方法、事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類(lèi)的專(zhuān)業(yè)化處理、信息化為支撐的征管業(yè)務(wù)創(chuàng)新和取消管戶(hù)以事定責(zé)以事定崗。最后是經(jīng)過(guò)一年實(shí)踐后,按照流程再造重新優(yōu)化后的模式征稅實(shí)施成效顯著,體現(xiàn)在四個(gè)方面:數(shù)據(jù)化管事模式改革創(chuàng)新成果豐碩、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理鏈條拓展并鞏固強(qiáng)化、信息技術(shù)運(yùn)用能力逐步增強(qiáng)、稅收服務(wù)職能不斷強(qiáng)化。本文采用定性和定量相結(jié)合研究方法,以作者工作的深圳市寶安區(qū)地稅局地稅征管流程為研究對(duì)象,所提出的地稅征管流程優(yōu)化的總體思路和實(shí)踐原則是具有針對(duì)性的。在切實(shí)解決問(wèn)題方面是具有可操作性的和可實(shí)踐的,清晰地規(guī)劃了優(yōu)化后的深圳市寶安區(qū)地稅局地稅征管核心業(yè)務(wù)流程圖、地稅征管信息系統(tǒng)架構(gòu)等。本文的研究成果可直接作為深圳市寶安區(qū)地稅局地稅征管流程優(yōu)化的決策依據(jù),對(duì)其他稅務(wù)機(jī)關(guān)提高地稅征管質(zhì)量起到一定的借鑒作用。
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本文編號(hào)：1692277