稅收制度的核心要素_稅收制度和城市分工.pdf
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趙燕菁 劉昭吟 莊淑亭 稅收制度與城市分工 稅收制度與城市分工 趙燕菁 劉昭吟 莊淑亭
提要 從地方政府行為角度分析了中 Financial andUrban System Specialization
國城市分工難以形成的原因。指出。城 ZHAO YanJlng.LIUZhaoyln.ZHUANGShuting
市產(chǎn)業(yè)結構趨同是地方政府的經(jīng)濟行為 Abstract:Thisconcernsurban not
的結果.而地方政府的經(jīng)濟行為是地方 does paper why specializationhappencommonly
稅制限制和驅動的結果。地方稅收主要 in Chinafi'omthe oflocalfinancial financial contemporary viewpoint system.The
劃歸中央以及缺乏財產(chǎn)稅的現(xiàn)行稅制. constrainsandmotivateslocal shareoftax system governments‘behavior.Small revenueandlackof taxesmakelocal onland rex,-
使得地方政府依賴土地高收益補貼工業(yè) property governmentsrely sale
地價、基礎設施、稅收優(yōu)惠,,以定價優(yōu) enue occasionallandsalerevenuewillmeetlimits heavily.Yet,asrecognizing
勢在城市競爭中勝出。而反饋為常規(guī)性 $oongrorlater,local havebeen industrial for governments promoting development
工商稅收。這便形成了中國城市化的兩 the of taxrevenueinstead.Inthecut-throm purposelong―termregular capitalist
個突出現(xiàn)象: D經(jīng)營性用地高出讓地價 industrial hasbeenacommon tooloflocal world,subsidizingdevelopment policy tO for of occasional
和工業(yè)用地低協(xié)議地價問的反向定價: investOrs.Therefore,the governmentscompete processturning landsalerevenueto taxrevenuehasa腩ctedChina’Surbanizationintwo
②城市產(chǎn)業(yè)結構趨同而非分工。一次性 regular incommercial
收入和常規(guī)性收入是地方財政制度的一 andindustrial of aspects:oppositepricing land,andhomogenization
體兩面.任何抽離此制度二元性的政策 industrialization.Theseare ofChina’gurbanization integralparts process.Anypolicy the whole woul
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