本文選題：營(yíng)改增　切入點(diǎn)：預(yù)算軟約束　出處：《現(xiàn)代管理科學(xué)》2017年10期 　論文類(lèi)型：期刊論文

【摘要】：政府間財(cái)政上的預(yù)算軟約束通常由動(dòng)態(tài)承諾問(wèn)題所導(dǎo)致,然而,實(shí)證上卻很難觀(guān)測(cè)到政府間預(yù)算軟約束的相關(guān)證據(jù)。文章利用試點(diǎn)營(yíng)改增的地區(qū)差別及時(shí)間先后構(gòu)建雙重差分回歸模型。實(shí)證結(jié)果表明,營(yíng)改增政策導(dǎo)致地級(jí)市政府科學(xué)事業(yè)支出占其財(cái)政支出比重提高28.5%至32.5%。地方政府預(yù)期營(yíng)業(yè)稅收入減少之后,仍然呈現(xiàn)出顯著的財(cái)政擴(kuò)張沖動(dòng),意味著地方政府財(cái)政層面的預(yù)算軟約束。由于試點(diǎn)營(yíng)改增的地區(qū)與當(dāng)?shù)卣茖W(xué)事業(yè)支出占其財(cái)政支出之比可能存在相互影響,文章進(jìn)一步利用相關(guān)測(cè)度預(yù)算軟約束的代理變量進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。結(jié)果表明,即使在財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出普遍并且經(jīng)常小于預(yù)算內(nèi)收入的情形,地方政府仍然傾向于進(jìn)行財(cái)政擴(kuò)張,預(yù)算軟約束以及關(guān)于未來(lái)財(cái)政紅利的預(yù)期最終使得地方政府傾向于維持經(jīng)常性以及普遍性的財(cái)政赤字。
[Abstract]:Soft budgetary constraints at the intergovernmental level are usually the result of dynamic commitment problems, however, On the other hand, it is very difficult to observe the evidence of the inter-governmental budget soft constraint. This paper constructs a double differential regression model by using the regional difference and time sequence of the increase of the pilot camp. The empirical results show that, The policy of camp reform and increase has led to an increase of 28.5% to 32.5% of the prefectural municipal government's expenditure on science and technology. After the local government expects the sales tax revenue to decrease, it still shows a marked impulse of fiscal expansion. This means that the local government's budget is soft at the financial level. Because the proportion of the local government's expenditure on science in the area where the pilot camp is changed may interact with the local government's fiscal expenditure, The results show that even when the budget expenditure is universal and often smaller than the budget income, the local government still tends to expand the budget. Soft budget constraints and expectations of future fiscal dividends ultimately make local governments inclined to maintain regular and universal deficits.
【作者單位】： 中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院;
【基金】：國(guó)家自然科學(xué)基金應(yīng)急項(xiàng)目(項(xiàng)目號(hào):71641026)
【分類(lèi)號(hào)】：F812

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本文編號(hào)：1637183