本文選題：財政科技支出　切入點：績效評價　出處：《浙江財經(jīng)大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：財政科技支出是指國家通過財政預(yù)算和相關(guān)科技稅收政策等方式直接和間接用于科學(xué)技術(shù)活動的經(jīng)費,其在對區(qū)域社會科技資金的引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新的促進、科技發(fā)展與經(jīng)濟增長的激勵等方面發(fā)揮重要作用。浙江省財政科技支出金額由2000年的13.14億元增加至2014年的207.99億元,在2010年首次突破100億,在2000-2014年期間的年平均增長速度高達21.81%;財政科技支出占GDP比重由2000年的0.21%增加至2014年的0.52%,增加了近1.48倍;財政科技支出占財政支出比重由3.05%增至4.03%,增加了近32%。(1)在過去15年間,浙江省財政科技支出無論是在總量上還是比例上都呈增長態(tài)勢。在投入方面,政府投入了大量的人力、物力、財力資源,但與之對應(yīng)的產(chǎn)出結(jié)果,如科技產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟效益、對社會科技經(jīng)費支出的引導(dǎo)作用到底如何?從這個角度上看,財政科技支出績效水平的高低是一個重要命題。因此,分析浙江省地方財政科技支出績效問題對地方科技生活、財政科技支出效率評價具有重要的理論與現(xiàn)實意義。本文在歸納以前諸位學(xué)者研究的基礎(chǔ)上,通過實證分析、文獻閱讀等方式,首先對2000-2014年浙江省省級與11地市級財政科技支出從規(guī)模與結(jié)構(gòu)兩個方面進行數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)其存在問題。其次,運用DEA方法進行綜合績效評價,引入VRS-SE-DEA分析模型(基于規(guī)模報酬可變的超效率分析模型)著重對浙江省省級及11地市近15年(2000-2014年)來包括綜合效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率、超效率在內(nèi)的支出效率進行統(tǒng)計分析,對DMU各項指標(biāo)的投入產(chǎn)出冗余進行詳細闡述,基于此又對浙江省11地市進行Malmquist指數(shù)分析。通過DEA實證檢驗,發(fā)現(xiàn)地方政府之間財政科技支出效率存在差異,而這種差異大部分地區(qū)主要由于規(guī)模效率的不同所導(dǎo)致;Malmquist指數(shù)顯示近些年浙江省地方政府科技支出效率由于投入資源管理水平的降低而減緩了全要素生產(chǎn)率水平增長的速度。本文在進行了大量篇幅的實證分析后得出應(yīng)加大財政科技支出力度、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、發(fā)揮RD人員潛力、推動科技成果的現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等多項完善浙江省財政科技支出效率的舉措。
[Abstract]:Fiscal expenditure on science and technology refers to the funds directly and indirectly used by the state for scientific and technological activities through the financial budget and related science and technology taxation policies. The amount of expenditure on science and technology in Zhejiang Province increased from one billion three hundred and fourteen million yuan in 2000 to twenty billion seven hundred and ninety-nine million yuan in 2014, the first time that the amount exceeded 10 billion in 2010. The average annual growth rate in the period 2000-2014 was as high as 21.81%; the proportion of fiscal expenditure on science and technology in GDP increased nearly 1.48 times from 0.21% in 2000 to 0.52 in 2014; and the proportion of fiscal expenditure on science and technology increased from 3.05% to 4.03, an increase of nearly 32 percent over the past 15 years. In terms of investment, the government has invested a lot of human, material and financial resources, but the corresponding output results, such as scientific and technological output, have been transformed. What is the guiding effect of economic efficiency on the expenditure of social science and technology? From this point of view, the performance level of fiscal expenditure on science and technology is an important proposition. It is of great theoretical and practical significance to evaluate the efficiency of fiscal expenditure on science and technology. Firstly, this paper analyzes the scale and structure of provincial and 11 prefectural fiscal science and technology expenditure in Zhejiang Province from 2000 to 2014, and finds out the existing problems. Secondly, the comprehensive performance evaluation is carried out by using DEA method. This paper introduces the VRS-SE-DEA analysis model (based on the super efficiency analysis model of variable scale reward) to focus on the provincial and 11 cities in Zhejiang Province from 2000 to 2014 to include comprehensive efficiency, pure technical efficiency, scale efficiency, Based on the statistical analysis of the expenditure efficiency including super efficiency, the redundancy of input and output of DMU indexes is expounded in detail. Based on this, the Malmquist index analysis of 11 cities in Zhejiang Province is carried out. It is found that there are differences in the efficiency of fiscal expenditure on science and technology among local governments. The Malmquist index shows that in recent years, the efficiency of science and technology expenditure of local government in Zhejiang Province has slowed down the level of total factor productivity due to the decrease of the level of resource management. After a lot of empirical analysis, this paper concludes that we should increase the financial expenditure on science and technology. It is necessary to adjust the expenditure structure, bring into play the potential of Rd personnel, and promote the transformation of the actual productivity of scientific and technological achievements, and so on to improve the efficiency of fiscal expenditure on science and technology in Zhejiang Province.
【學(xué)位授予單位】：浙江財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：F224;F812.45

【參考文獻】

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本文編號：1583493