本文選題：財(cái)政分權(quán)　切入點(diǎn)：資源型城市　出處：《中國(guó)軟科學(xué)》2016年10期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：1994年財(cái)稅體制改革促成了此后延續(xù)至今的改革紅利,但其財(cái)政分權(quán)的改革遠(yuǎn)未到位,近年來能源富集區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的地方稅收體系建設(shè)滯后、地方政府財(cái)政困難、提供基本公共服務(wù)能力弱等問題均與此密切相關(guān)。今后所實(shí)施新一輪改革中,財(cái)稅體制改革是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的核心之一,應(yīng)重點(diǎn)解決資源富集區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)收益沒有得到合理分配對(duì)地方政府財(cái)源建設(shè)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。本文以陜西省延安市為例,認(rèn)真分析財(cái)源結(jié)構(gòu)、三次產(chǎn)業(yè)稅收收入、稅收收入與非稅收收入的狀況,以及省市分稅的影響,深入研究現(xiàn)行財(cái)政分權(quán)影響地方財(cái)源建設(shè)的四大風(fēng)險(xiǎn):稅收與稅源分離的風(fēng)險(xiǎn)、三次產(chǎn)業(yè)稅源結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政收支缺口的風(fēng)險(xiǎn)和稅制改革滯后所引發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn),并深入剖析問題根源,積極探索優(yōu)化資源型城市財(cái)源建設(shè)的制度路徑。
[Abstract]:In 1994, the reform of fiscal and taxation system contributed to the reform dividend which has been continued since then. However, the reform of fiscal decentralization is far from complete. In recent years, the construction of local tax system has lagged behind in the economic development of energy-rich areas, and the local governments are in financial difficulties. The weak ability to provide basic public services is closely related to this. In the new round of reforms to be implemented in the future, the reform of the fiscal and taxation system is one of the core issues in comprehensively deepening the reform of the economic system. This paper takes Yan'an City, Shaanxi Province as an example, analyzes the structure of financial resources and the tax revenue of three industries. The situation of tax revenue and non-tax revenue, as well as the influence of provincial and municipal tax division, are studied in depth. The four risks of the current fiscal decentralization affecting the construction of local financial resources are as follows: the risk of separation of tax revenue and tax source, the risk of the adjustment of the structure of three industrial tax sources. The risk of the gap of fiscal revenue and expenditure and the potential risk caused by the lagging of tax system reform, and deeply analyze the root cause of the problem, and actively explore the system path of optimizing the construction of financial resources in resource-based cities.
【作者單位】： 西安財(cái)經(jīng)學(xué)院陜西資源環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心;北京師范大學(xué)資源學(xué)院;Claremont
【基金】：國(guó)家留學(xué)基金西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項(xiàng)目 教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《西北資源富集區(qū)碳排放增長(zhǎng)預(yù)測(cè)及碳減排財(cái)稅支持研究》(13XJA790006) 陜西省社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目《“十三五”陜西能源消費(fèi)碳排放峰值預(yù)測(cè)及可控性研究》(2015D039) 陜西省教育廳哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目《榆林生態(tài)安全的評(píng)估預(yù)警及財(cái)稅調(diào)控研究》(13JZ021) 西安財(cái)經(jīng)學(xué)院青年英才發(fā)展支持計(jì)劃
【分類號(hào)】：F812.7

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本文編號(hào)：1576160