本文選題：國家治理　切入點(diǎn)：分權(quán)結(jié)構(gòu)　出處：《南京社會(huì)科學(xué)》2015年01期 　論文類型：期刊論文

【摘要】："財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱",以提高國家治理能力為核心的財(cái)政分權(quán)治理結(jié)構(gòu)建設(shè),應(yīng)從四點(diǎn)入手:國家資源汲取、政治滲透和危機(jī)解決能力提升需財(cái)政支撐,現(xiàn)代財(cái)政分權(quán)治理結(jié)構(gòu)須有較高集中性;事權(quán)劃分構(gòu)建啞鈴形分權(quán)結(jié)構(gòu),稅權(quán)劃分分稅為主、分成為輔,發(fā)揮中央地方兩個(gè)積極性;轉(zhuǎn)移支付改革以地方轄區(qū)居民效用最大化,上級(jí)政府有效監(jiān)督,用途指定寬泛并按因素法分配資金的分類撥款,優(yōu)化政府間資源配置效率;全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度載體,改革目前核心預(yù)算機(jī)構(gòu)缺失、預(yù)算碎片化困境,推進(jìn)全口徑預(yù)算管理,引入?yún)⑴c式預(yù)算管理,試行分部門預(yù)算審議票決,整合預(yù)算監(jiān)督資源,加強(qiáng)財(cái)政問責(zé),承載公共受托責(zé)任。全文從一致性、不協(xié)調(diào)性、合法性三方面,探討了財(cái)政分權(quán)治理結(jié)構(gòu)的思路方略。
[Abstract]:"Finance is the foundation and important pillar of national governance". The construction of fiscal decentralization governance structure with improving national governance capacity as the core should start from four aspects: the absorption of national resources, the need of financial support for political infiltration and the enhancement of crisis resolution ability. The structure of modern fiscal decentralization should be highly centralized, the division of administrative power should be divided into dumbbell structure, the division of tax power should be mainly divided into taxes and divided into two parts, the initiative of central and local governments should be brought into play, and the reform of transfer payment should be based on the maximization of the utility of local residents. The higher level government effectively supervises, designates the use to be broad and distributes the fund according to the factor method the classification allotment, optimizes the intergovernmental resources allocation efficiency; An open and transparent budget system is the basic system carrier for the modernization of the national governance system and governance capacity. The reform of the current core budget institutions is lacking, the budget is fragmented, the full caliber budget management is promoted, and participatory budget management is introduced. This paper tries to examine and decide the budget of sub-departments, to integrate the resources of budget supervision, to strengthen fiscal accountability, and to carry public fiduciary responsibility. This paper probes into the ideas of fiscal decentralization from three aspects: consistency, disharmony and legitimacy.
【作者單位】： 中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院;
【分類號(hào)】：F812.2

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 于長革;;中國式財(cái)政分權(quán)的主要特征[J];經(jīng)濟(jì)研究參考;2009年12期

2 于源;;財(cái)政分權(quán)治理體系下的信息與監(jiān)督機(jī)制分析[J];國有資產(chǎn)管理;2010年09期

3 周中勝;;國外財(cái)政分權(quán)理論研究的進(jìn)展與啟示[J];國外社會(huì)科學(xué);2011年02期

4 劉剛;;財(cái)政分權(quán)理論文獻(xiàn)綜述[J];財(cái)政經(jīng)濟(jì)評(píng)論;2013年02期

5 李伶俐;谷小菁;王定祥;;財(cái)政分權(quán)、城市化與城鄉(xiāng)收入差距[J];農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì);2013年12期

6 林毅夫,劉志強(qiáng);中國的財(cái)政分權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長[J];北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2000年04期

7 閻坤,陳昌盛;財(cái)政分權(quán)中的再分配問題[J];財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì);2001年08期

8 尹奧;中國財(cái)政分權(quán)的辯證分析[J];四川財(cái)政;2003年06期

9 姚洋,楊雷;制度供給失衡和中國財(cái)政分權(quán)的后果[J];戰(zhàn)略與管理;2003年03期

10 王瑋;財(cái)政分權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究[J];山東財(cái)政學(xué)院學(xué)報(bào);2004年02期

相關(guān)會(huì)議論文 前9條

1 吳一平;;財(cái)政分權(quán)、腐敗與治理[A];經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）第7卷第3期[C];2008年

2 劉志廣;;財(cái)政社會(huì)學(xué)視野下的財(cái)政分權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長——關(guān)于中國財(cái)政分權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)初步分析框架[A];上海市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年刊（2008）[C];2009年

3 謝欣;李建軍;;地方財(cái)政健康與財(cái)政分權(quán)——基于湖北省縣級(jí)數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[A];第十一屆中國制度經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)論文匯編（上）[C];2011年

4 張晏;龔六堂;;分稅制改革、財(cái)政分權(quán)與中國經(jīng)濟(jì)增長[A];經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）第5卷第1期（總第19期）[C];2005年

5 丁菊紅;鄧可斌;;政府偏好、公共品供給與轉(zhuǎn)型中的財(cái)政分權(quán)[A];上海市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年刊（2007）[C];2008年

6 朱富強(qiáng);;如何健全我國的財(cái)政分權(quán)體系?——兼論土地財(cái)政的成因及其雙刃效應(yīng)[A];市場經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)型升級(jí)——2011年廣東經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)論文集[C];2011年

7 周軍華;楊紅偉;;淺論改革時(shí)期中國財(cái)政分權(quán)的政治約束——1978—1994年間省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政治流動(dòng)與地方政府財(cái)政表現(xiàn)的相關(guān)性分析[A];第二屆中國公共預(yù)算研究全國學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C];2008年

8 周軍華;楊紅偉;;淺論改革時(shí)期中國財(cái)政分權(quán)的政治約束——1978—1994年間省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政治流動(dòng)與地方政府財(cái)政表現(xiàn)的相關(guān)性分析[A];第二屆“中國公共預(yù)算”研究全國學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C];2008年

9 崔亞飛;劉小川;;中國省級(jí)稅收競爭與環(huán)境污染的面板數(shù)據(jù)檢驗(yàn)[A];中國經(jīng)濟(jì)60年 道路、模式與發(fā)展：上海市社會(huì)科學(xué)界第七屆學(xué)術(shù)年會(huì)文集（2009年度）經(jīng)濟(jì)、管理學(xué)科卷[C];2009年

相關(guān)重要報(bào)紙文章 前10條

1 趙力;公共財(cái)政應(yīng)先于財(cái)政分權(quán)[N];發(fā)展導(dǎo)報(bào);2002年

2 汪才信;過度財(cái)政分權(quán)代價(jià)大[N];財(cái)會(huì)信報(bào);2005年

3 國家財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長 中國財(cái)政學(xué)會(huì)常務(wù)理事 副秘書長 劉尚希;我國財(cái)政分權(quán)要走自己的路[N];中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào);2009年

4 谷重慶;把握適度的財(cái)政分權(quán),方能減少財(cái)富不平等分配[N];21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道;2007年

5 中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、財(cái)政金融學(xué)院 呂冰洋;中國財(cái)政分權(quán)要兼顧活力與秩序[N];中國社會(huì)科學(xué)報(bào);2014年

6 梁怡;財(cái)政分權(quán)理論模型的演進(jìn)[N];上海證券報(bào);2007年

7 逄勇 作者單位 國家發(fā)改委辦公廳;財(cái)政分權(quán)與行政集權(quán)的沖突亟待解決[N];中國改革報(bào);2007年

8 中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 周業(yè)安;有限財(cái)政分權(quán)造就短視的地方政府[N];中國經(jīng)營報(bào);2008年

9 ;財(cái)政分權(quán)利于經(jīng)濟(jì)增長[N];中國財(cái)經(jīng)報(bào);2008年

10 復(fù)旦大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任、教授 張軍;中國的分權(quán)給經(jīng)濟(jì)學(xué)貢獻(xiàn)了什么[N];經(jīng)濟(jì)觀察報(bào);2008年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前10條

1 王瑋;我國市場化改革中的財(cái)政分權(quán)[D];廈門大學(xué);2003年

2 沈偉;中印財(cái)政分權(quán)的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)研究[D];華中科技大學(xué);2008年

3 劉金濤;財(cái)政分權(quán)與中國經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究[D];大連理工大學(xué);2008年

4 張?jiān)诿?財(cái)政分權(quán)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[D];吉林大學(xué);2008年

5 劉小勇;經(jīng)濟(jì)增長視野下的中國財(cái)政分權(quán)實(shí)證研究[D];山東大學(xué);2009年

6 潘娟;財(cái)政分權(quán)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)不平衡增長的影響研究[D];蘭州大學(xué);2010年

7 底偃鵬;發(fā)展中國家財(cái)政分權(quán)對(duì)減貧的作用機(jī)制研究[D];華中科技大學(xué);2010年

8 李淑霞;俄羅斯財(cái)政分權(quán)問題研究[D];吉林大學(xué);2006年

9 王文劍;財(cái)政分權(quán)、地方政府行為與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長[D];河南大學(xué);2008年

10 趙佳佳;財(cái)政分權(quán)與中國基本公共服務(wù)供給研究[D];東北財(cái)經(jīng)大學(xué);2009年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 陳冬妮;憲政視野中的我國財(cái)政分權(quán)[D];中國政法大學(xué);2008年

2 王海洋;中國財(cái)政分權(quán)對(duì)地方政府行為影響研究[D];遼寧大學(xué);2012年

3 鄒昌志;中國經(jīng)濟(jì)增長過程中財(cái)政分權(quán)體制改革研究[D];吉林大學(xué);2009年

4 劉小勇;財(cái)政分權(quán)與中國經(jīng)濟(jì)增長[D];山西財(cái)經(jīng)大學(xué);2006年

5 李晨華;我國財(cái)政分權(quán)法律制度研究[D];北京交通大學(xué);2009年

6 聶偉;基于市場化條件下財(cái)政分權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響研究[D];重慶大學(xué);2009年

7 宣偉;財(cái)政分權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究[D];首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2009年

8 苗翡;日本財(cái)政分權(quán)公平與效率研究[D];哈爾濱工業(yè)大學(xué);2008年

9 丁藝;財(cái)政分權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響[D];湘潭大學(xué);2009年

10 方元子;財(cái)政分權(quán)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展效應(yīng)研究[D];華中師范大學(xué);2011年

，

本文編號(hào)：1556573