本文關鍵詞： 土地增值稅 漲價歸公 先預征后清算 稅收法定主義　出處：《當代經濟管理》2015年10期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：課征土地增值稅的基本依據在于,土地資源稀缺性或公共投資帶來的自然增值部分,理應由政府運用稅收工具汲取收益并進行公平分配或"漲價歸公"。而我國開征此稅的初衷更多地體現(xiàn)在調節(jié)房地產市場,通過增加土地轉讓環(huán)節(jié)稅負來抑制市場的投機行為。文章認為,土地增值稅制度的現(xiàn)實表現(xiàn)與設計初衷相去甚遠。該稅種的制度缺陷主要表現(xiàn)在,單一化政策工具職能、目標定位存在偏差、稅制要素不明確和"先預征后清算"模式的征管困境等方面。新一輪財稅體制改革中,無論是否沿用土地增值稅的名稱,對土地自然增值部分課稅是現(xiàn)代財產稅應有的內涵,也構成了當前地方稅體系建設的重要組成部分。只有遵循稅收法定主義,清理整頓土地及房屋建設和交易環(huán)節(jié)稅費,進行一體化的房地產稅稅制設計,才可能實現(xiàn)土地房屋資源的優(yōu)化配置,促進房地產市場的健康發(fā)展。
[Abstract]:The basic basis for levying a land value-added tax is that the scarcity of land resources or the natural value-added component of public investment, The government should use tax tools to absorb the income and carry out fair distribution or "increase in price". However, the original intention of our country to levy this tax is more embodied in regulating the real estate market. By increasing the tax burden on the transfer of land to curb the speculative behavior of the market, the article holds that the actual performance of the land value-added tax system is far from the original intention of design. In the new round of fiscal and taxation system reform, whether or not the name of land value-added tax is used or not, there are some aspects such as the deviation of target orientation, unclear tax elements and the dilemma of collection and management in the mode of "pre-levy before liquidation". The taxation of the natural value-added part of land is the connotation of modern property tax, and it also constitutes an important part of the construction of the current local tax system. Only following the principle of tax legalism, cleaning up and rectifying the taxes and fees in land and housing construction and transaction, It is possible to optimize the allocation of land and housing resources and promote the healthy development of the real estate market by designing an integrated real estate tax system.
【作者單位】： 中國社會科學院經濟研究所;安徽財經大學財政與公共管理學院;
【基金】：國家社會科學青年項目《構建地方稅體系研究》(13CJY108)
【分類號】：F812.42

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本文編號：1542131