本文關(guān)鍵詞： 權(quán)責發(fā)生制 財務報告 收付實現(xiàn)制 政府信用 債務管理 財政監(jiān)督 預算執(zhí)行結(jié)果 決算報告 公共財政管理 財政透明度 　出處：《中國財政》2015年01期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：編制權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告是國際上公共財政管理的發(fā)展方向。我國長期以來實行的是以收付實現(xiàn)制為基礎的決算報告制度,對于反映政府及其組成部門預算執(zhí)行結(jié)果發(fā)揮了重要作用,但是僅實行決算報告制度無法完整反映政府擁有的各類資產(chǎn)和負債,以及政府的運行成本,難以準確反映政府財務狀況,不利于有效防范財政風險,不利于監(jiān)督和考評政府績效。十八屆三中全會明確提出"建立權(quán)責發(fā)生制的政府綜合財務報告制度"的要求,此次新預算法也新增條文(第九十七條),首次賦予這一要求明確的法律效力。建立權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告,對于加強政府債務管理和預算績效管理,建立地方政府發(fā)債評級機制,強化財政監(jiān)督,提高財政透明度等都有十分重要的意義。以國際經(jīng)驗為借鑒,結(jié)合我國國情,深入探討下一步如何全面貫徹實施這一制度是推進這項改革的當務之急。
[Abstract]:It is the development direction of the international public financial management to compile the government comprehensive financial report on the accrual basis. The final account reporting system based on the cash basis has been practiced in our country for a long time. It has played an important role in reflecting the results of the budget implementation of the Government and its constituent departments, but the implementation of the final account reporting system alone cannot fully reflect the various types of assets and liabilities owned by the Government, as well as the operating costs of the Government. It is difficult to accurately reflect the financial situation of the government, is not conducive to effectively preventing financial risks, and is not conducive to the supervision and evaluation of government performance. The 18 Plenary session of the third Plenary session of the third Central Committee explicitly put forward the requirement of "establishing a comprehensive financial reporting system based on accrual basis of government". The new budget law also adds new provisions (97th articles), which for the first time give clear legal effect to this requirement. The establishment of an accrual basis for comprehensive government financial reporting will strengthen government debt management and budget performance management. It is of great significance to establish a rating mechanism for local governments to issue bonds, strengthen financial supervision and improve fiscal transparency. How to carry out this system thoroughly is an urgent task to push forward the reform.
【作者單位】： 上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院;
【分類號】：F810.6

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