本文關(guān)鍵詞： 預(yù)算軟約束 財(cái)政努力程度 地方財(cái)政 地方政府　出處：《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》2017年06期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：近年來,地方政府財(cái)政狀況惡化,中央政府轉(zhuǎn)移支付又導(dǎo)致了低效率的公共支出。利用1996—2015年中國(guó)29個(gè)省級(jí)面板數(shù)據(jù)分析表明,預(yù)算軟約束確實(shí)在一定程度上降低了地方政府的財(cái)政努力程度,特別是在新《預(yù)算法》以前,地方政府會(huì)因?yàn)橛卸嘤嗟呢?cái)源而擴(kuò)大支出,嚴(yán)重降低地方財(cái)政的努力程度;《預(yù)算法》的修訂使得統(tǒng)籌分配稅款有更明確、更公平的計(jì)算方式,降低了地方政府通過爭(zhēng)取中央經(jīng)費(fèi)來提高公共支出的誘因,一定程度上減輕了預(yù)算軟約束問題。因此,建議深入貫徹新《預(yù)算法》,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,利用社會(huì)支持的競(jìng)爭(zhēng)和資本市場(chǎng)紀(jì)律來增強(qiáng)預(yù)算硬約束,消除政府間責(zé)任重疊現(xiàn)象,并對(duì)地方政府支出和借債進(jìn)行嚴(yán)格的分級(jí)控制。
[Abstract]:In recent years, the financial situation of local governments has deteriorated, and central government transfer payments have led to inefficient public expenditure, according to an analysis of 29 provincial panel data from 1996 to 2015. Soft budget constraints do reduce the financial efforts of local governments to a certain extent, especially before the new Budget Law, local governments will expand their spending because they have surplus financial resources. To seriously reduce the efforts of local finance; The revision of the Budget Law makes the overall distribution of taxes clearer and fairer and reduces the incentive for local governments to increase public expenditure by fighting for central funds. Therefore, it is suggested to implement the new Budget Law in depth, give full play to the role of the market mechanism, and use the competition supported by the society and the discipline of the capital market to strengthen the hard constraints of the budget. Eliminate the overlapping of governmental responsibilities and implement strict hierarchical control over local government expenditure and borrowing.
【作者單位】： 蘭州大學(xué)管理學(xué)院;
【基金】：國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“政府職能轉(zhuǎn)變背景下績(jī)效管理研究”(71433005);國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“基于公共價(jià)值的政府績(jī)效結(jié)構(gòu)、生成機(jī)制及中國(guó)情況下的實(shí)證研究”(71373107)
【分類號(hào)】：F812.7
【正文快照】： 一、引言近幾年來,中國(guó)地方財(cái)政狀況急劇惡化,特別是2008年“四萬億”的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,地方政府推行較多的重大公共項(xiàng)目建設(shè),公共支出不斷擴(kuò)張,而財(cái)政收入增長(zhǎng)率卻遠(yuǎn)低于支出增長(zhǎng)率,地方政府財(cái)政赤字狀況嚴(yán)重。為提高財(cái)政收入,地方政府通過各種措施增加財(cái)源,但仍無法根本解決財(cái)

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本文編號(hào)：1484404