本文關鍵詞： 轉移支付依存度 經濟績效 等價性定理 粘蠅紙效應　出處：《財政研究》2015年09期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：由于中國中央政府與地方政府的財權和事權不匹配,造成中央政府每年對地方政府進行大量轉移支付,在試圖平衡區(qū)域發(fā)展的同時,也對整體經濟的運行和發(fā)展產生了重要影響。早期理論認為,轉移支付和居民收入對公共支出的影響是相同的,兩者間存在"等價性定理",隨后經驗研究卻發(fā)現,轉移支付會更多的刺激地方政府擴大支出,這種現象被稱為"粘蠅紙效應"。本文使用中國1998~2012年的面板聯(lián)立方程模型對政府間轉移支付的影響進行檢驗,發(fā)現過高的轉移支付依存度會帶來粘蠅紙效應,刺激地方政府擴大支出規(guī)模并降低財政資金的使用效率,西部和東北部高轉移支付依存度區(qū)域的粘蠅紙效應更大。不過,總體上轉移支付會正向影響經濟績效,財政資金向較不發(fā)達地區(qū)傾斜,能夠起到均衡區(qū)域發(fā)展的效果。最后,我們提出在設計財政體制框架時應注意到轉移支付依存度和粘蠅紙效應問題。
[Abstract]:Due to the mismatch between the financial and administrative powers of the central government and the local government, the central government makes a large number of transfers to local governments every year, while trying to balance regional development. It also has an important influence on the operation and development of the whole economy. The early theory holds that the influence of transfer payment and resident income on public expenditure is the same, and there is "equivalence theorem" between the two. Later empirical studies found that transfer payments will stimulate more local governments to expand their spending. This phenomenon is called "slimy fly paper effect". This paper uses the panel simultaneous equation model of China from 1998 to 2012 to test the effect of intergovernmental transfer payment. It is found that excessive dependence on transfer payments will lead to sticky paper effect, stimulate local governments to expand the scale of expenditure and reduce the efficiency of the use of financial funds. In the west and northeast regions with high dependence on transfer payments, the paper effect is greater. However, overall transfer payments will positively affect economic performance, and financial funds will be skewed towards less developed regions. Finally, we put forward that we should pay attention to the dependence of transfer payment and the paper effect in the design of fiscal institutional framework.
【作者單位】： 東北財經大學經濟與社會發(fā)展研究院;
【基金】：國家社科基金重大項目“推進農業(yè)轉移人口市民化:路徑選擇、財力保障與地方政府激勵研究”(項目編號14ZDA032) 國家自然科學基金項目“中國經濟結構轉型問題研究——基于公共投資;經濟增長與結構轉型內生關系的分析”(項目批準號:71173031) 教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“中國產業(yè)低碳化轉型的路徑與政策研究”(項目批準號:12JJD790021)資助
【分類號】：F812.45
【正文快照】： 一、弓I言 這里我們也對中美兩國進行比較。美國的中央財政集中度通常為50%~60%左右,從數字上看,美國的確有著中國在1994年進行了分稅制改革,并在2002年進 更高的中央財政集中度,但美國中央一級的事權也較行了所得稅改革,2014年開始了“營轉增”等新一輪財 大,其聯(lián)邦財政支出

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