效率還是公平:新一輪個人所得稅制改革思考
本文關(guān)鍵詞: 個人所得稅 效率 公平 出處:《稅務(wù)研究》2015年03期 論文類型:期刊論文
【摘要】:效率與公平是影響社會發(fā)展的兩大基本問題,也是推動社會進(jìn)步的兩大機(jī)制,各國的個人所得稅改革都注重處理好效率與公平的關(guān)系。借鑒OECD成員國和金磚四國的稅制改革經(jīng)驗(yàn),我國下一步的個人所得稅改革應(yīng)兼顧公平與效率,一方面對中低收入者減稅以提高效率,另一方面對高收入者增稅以促進(jìn)公平。在目前還不具備實(shí)施分類與綜合相結(jié)合管理模式的條件下,應(yīng)通過費(fèi)用指數(shù)化,扣除項(xiàng)目專項(xiàng)化,勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)、股息紅利低稅化或免稅化,財產(chǎn)租賃與轉(zhuǎn)讓高稅化,反避稅力度強(qiáng)化等手段加以實(shí)現(xiàn)。
[Abstract]:Efficiency and fairness are two basic problems affecting social development, and they are also two mechanisms to promote social progress. The individual income tax reform of all countries pays attention to deal with the relationship between efficiency and fairness. Based on the experience of tax system reform of OECD member countries and BRIC countries, the next step of personal income tax reform in China should be given consideration to fairness and efficiency. On the one hand, tax reduction for middle and low income to improve efficiency, on the other hand, to increase taxes on high income to promote fairness. At present, there is no implementation of classification and integrated management model, should be indexed through the cost. Deducting project specialization, labor remuneration, manuscript pay, royalties, low or tax-free dividend bonus, property leasing and transfer high tax, anti-tax avoidance and other means to be strengthened.
【作者單位】: 山東財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院;中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所;
【基金】:國家社科基金青年項(xiàng)目“公平分配視角下的中國遺產(chǎn)稅問題研究(11CGL028)”;國家社科基金一般項(xiàng)目“慈善捐贈稅收激勵政策效應(yīng)研究(12BJL030)” 中國博士后基金項(xiàng)目“房產(chǎn)稅財富公平分配效應(yīng)研究——基于中國經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的分析(2014M550665)” 山東省優(yōu)秀中青年骨干教師國際合作培養(yǎng)項(xiàng)目的階段性成果
【分類號】:F812.42
【正文快照】: 效率與公平是當(dāng)今社會發(fā)展面臨的兩大基本問題,對兩者關(guān)系的把握決定了一國經(jīng)濟(jì)政策的選擇。個人所得稅作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要手段之一,在其改革過程中同樣面臨效率與公平之惑,是注重效率還是偏重公平抑或是兩者兼顧一直是個人所得稅改革的難點(diǎn)問題。從全球性個人所
【參考文獻(xiàn)】
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