發(fā)布時(shí)間：2018-01-30 02:16

  本文關(guān)鍵詞： 中期預(yù)算 年度預(yù)算 嵌入型 約束型 聯(lián)動(dòng)型　出處：《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2017年04期 　論文類(lèi)型：期刊論文

【摘要】：我國(guó)從2015年開(kāi)始全面實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃與三年滾動(dòng)投資計(jì)劃,為未來(lái)實(shí)施真正意義上的中期預(yù)算進(jìn)行前期探索。然而,目前實(shí)行的中期財(cái)政規(guī)劃與三年滾動(dòng)投資計(jì)劃,由于都沒(méi)有得到立法機(jī)關(guān)的具體授權(quán),實(shí)際上只是由財(cái)政部與國(guó)家發(fā)展改革委領(lǐng)銜編制的"專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃"。國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)中期預(yù)算與年度預(yù)算之間的關(guān)系尚存爭(zhēng)議,加之部門(mén)間權(quán)力邊界的模糊,必然導(dǎo)致中期財(cái)政規(guī)劃與三年滾動(dòng)投資計(jì)劃規(guī)劃在編制與執(zhí)行過(guò)程中面臨嚴(yán)重障礙。只有明確中期預(yù)算與各種專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接關(guān)系,才能為中期財(cái)政規(guī)劃與三年滾動(dòng)投資計(jì)劃過(guò)渡到中期預(yù)算創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。只有在理論研究、法律框架以及體制機(jī)制理順以后,構(gòu)建起中期預(yù)算與年度預(yù)算聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使中期預(yù)算對(duì)年度預(yù)算具有必要的約束力,才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)預(yù)算管理體制改革的目標(biāo)任務(wù)。
[Abstract]:Since 2015, our country has fully implemented the medium-term financial plan and the three-year rolling investment plan, which is an early exploration for the implementation of the real medium-term budget in the future. Neither the medium-term fiscal plan nor the three-year rolling investment plan currently in place was specifically mandated by the legislature. In fact, it is only a "special plan" prepared by the Ministry of Finance and the National Development and Reform Commission. The relationship between the medium-term budget and the annual budget is still controversial at home and abroad, as well as the blurring of the power boundary between the departments. It is inevitable that the medium-term financial planning and the three-year rolling investment plan will face serious obstacles in the process of formulation and implementation. Only the link between the medium-term budget and various special plans can be clearly defined. Only after theoretical research, legal framework and institutional mechanism can we create the basic conditions for the transition of medium-term fiscal planning and three-year rolling investment plan to medium-term budget. In order to realize the target task of the reform of the whole budget management system, a linkage mechanism between the interim budget and the annual budget is constructed to make the interim budget binding on the annual budget.
【作者單位】： 貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院;
【基金】：國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)科學(xué)部主任基金項(xiàng)目“政府中期支出框架體系研究”(項(xiàng)目編號(hào):71350020) 2016年度貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)引進(jìn)人才科研項(xiàng)目“中期預(yù)算與年度預(yù)算聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究”
【分類(lèi)號(hào)】：F812.3
【正文快照】： 一、引言中期預(yù)算作為一種現(xiàn)代預(yù)算管理方式,自從其被提出并在全球眾多國(guó)家實(shí)施以來(lái),對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化發(fā)揮著越來(lái)越重要的影響。中期預(yù)算不僅受到各國(guó)政府的高度重視,而且也一直引起學(xué)術(shù)界的密切關(guān)注。我國(guó)在推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程中,開(kāi)始關(guān)注和研究中期預(yù)

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本文編號(hào)：1475017