本文關(guān)鍵詞： 財(cái)政腐敗 規(guī)制用財(cái) 財(cái)政監(jiān)督 反腐敗　出處：《浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)》2014年碩士論文　論文類(lèi)型：學(xué)位論文

【摘要】：腐敗，意指公共權(quán)力的非公共運(yùn)用。對(duì)于一個(gè)國(guó)家的執(zhí)政黨或政府來(lái)說(shuō)，腐敗不僅會(huì)造成自身政治或行政體制的腐朽與衰敗，而且會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生巨大的負(fù)面效應(yīng)，最終導(dǎo)致執(zhí)政黨的公信力或政府的合法性的衰弱，影響整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。腐敗的類(lèi)型可以說(shuō)是多種多樣，財(cái)政腐敗則特指發(fā)生在公共財(cái)政領(lǐng)域中的各類(lèi)財(cái)政權(quán)力與資金使用的異化現(xiàn)象，這其中不僅包括政府官員個(gè)人在財(cái)政行為上的腐敗，還包括政府機(jī)構(gòu)或組織為獲取集體利益，而出現(xiàn)諸如“小金庫(kù)”、亂發(fā)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等公共財(cái)政行為的失規(guī)現(xiàn)象。因此，必須加大對(duì)于政府機(jī)構(gòu)、組織與官員個(gè)人的財(cái)政行為規(guī)制才能夠有效防治財(cái)政腐敗的發(fā)生，，而這個(gè)任務(wù)在很大程度上要由財(cái)政監(jiān)督體系來(lái)完成。完善、有效的財(cái)政監(jiān)督體系可以對(duì)每一筆財(cái)政資金的事前審批、事中使用、事后監(jiān)督進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)格、有效的規(guī)范，本文將從完善我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政監(jiān)督體系的角度來(lái)分析我國(guó)當(dāng)前財(cái)政腐敗現(xiàn)象頻發(fā)的原因并進(jìn)一步探討完善財(cái)政監(jiān)督體系的相關(guān)可行性路徑。 大量研究結(jié)果表明：財(cái)政腐敗主要?jiǎng)澐譃槭杖胄愿瘮∨c支出性腐敗兩個(gè)部分。收入性的腐敗主要指涉及稅收收入及地方政府預(yù)算外或制度外收入的腐敗行為，而支出性的腐敗則主要涉及政府采購(gòu)、公務(wù)消費(fèi)、以及中央專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等方面，本文則重點(diǎn)討論防治各類(lèi)財(cái)政腐敗的重要制度安排——財(cái)政監(jiān)督制度。財(cái)政腐敗現(xiàn)象與其他腐敗現(xiàn)象具有相同的作用機(jī)理，即權(quán)力的失規(guī)與行為的失范，如果公共財(cái)政權(quán)力與行為不能受到有效的監(jiān)督與制約或者說(shuō)監(jiān)督財(cái)政權(quán)力與行為的制度存在問(wèn)題與漏洞，就必然會(huì)導(dǎo)致權(quán)力濫用和腐敗滋生。而財(cái)政監(jiān)督制度正是通過(guò)強(qiáng)化對(duì)于政府財(cái)政權(quán)力與行為的制約與監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范政府在財(cái)政收支行為，強(qiáng)化各類(lèi)財(cái)政監(jiān)督部門(mén)的權(quán)力與職責(zé)，使得政府任何不正當(dāng)?shù)挠脵?quán)用財(cái)行為都要承擔(dān)相應(yīng)的后果。因此，完善的財(cái)政監(jiān)督制度如同防治財(cái)政腐敗的一把利劍，真正實(shí)現(xiàn)了從權(quán)力與行為兩個(gè)方面對(duì)財(cái)政腐敗現(xiàn)象的規(guī)制，同時(shí)也為我國(guó)整個(gè)反腐敗體系的建設(shè)與完善做出了一定的貢獻(xiàn)。 筆者認(rèn)為，財(cái)政腐敗現(xiàn)象屢禁不止，且有愈演愈烈之勢(shì)主要有兩個(gè)方面的原因：一方面我國(guó)當(dāng)前缺乏具有完整意義上的財(cái)政監(jiān)督法律。財(cái)政監(jiān)督工作的法律依據(jù)主要還是停留在相關(guān)財(cái)經(jīng)法律中關(guān)于財(cái)政監(jiān)督的條款，致使我國(guó)財(cái)政監(jiān)督主體常常處于無(wú)法可依或者令出多門(mén)的狀況，嚴(yán)重影響財(cái)政監(jiān)督的效果與效率。另一方面我國(guó)現(xiàn)有的財(cái)政監(jiān)督主體體系仍存在著監(jiān)督力度不足、權(quán)責(zé)不夠明確等現(xiàn)狀。而各類(lèi)財(cái)政失規(guī)行為，如政府采購(gòu)腐敗頻發(fā)、制度外資金濫用、以及轉(zhuǎn)移支付資金挪用等造成的腐敗嚴(yán)峻形勢(shì)給當(dāng)前的財(cái)政監(jiān)督工作提出了諸多難題，也不可避免地成為了各類(lèi)財(cái)政腐敗滋生的溫床。因此，當(dāng)前的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)還需通過(guò)出臺(tái)財(cái)政監(jiān)督專(zhuān)門(mén)法、大眾媒體參與制度、公眾參與財(cái)政預(yù)算過(guò)程等多種手段得以完善，進(jìn)而彌補(bǔ)人大在財(cái)政監(jiān)督中“單打獨(dú)斗”的尷尬現(xiàn)狀。
[Abstract]:Corruption is the non - public use of public power . For the ruling party or government of a country , corruption not only causes corruption and decay of its own political or administrative system , but also has great negative effect on the whole society . The results show that fiscal corruption is mainly divided into two parts : revenue - based corruption and expenditure - oriented corruption . The corruption mainly refers to the corrupt behavior of government procurement , public consumption and central special transfer payment . On the other hand , the current financial supervision mechanism is still in the state of being unable to rely on or make the multi - door situation , which seriously affects the effect and efficiency of financial supervision .

【學(xué)位授予單位】：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類(lèi)號(hào)】：F812.2;D630.9

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1469019