發(fā)布時(shí)間：2018-01-22 02:58

  本文關(guān)鍵詞： 歐盟 環(huán)境稅 外部性 效應(yīng) 啟示　出處：《吉林大學(xué)》2016年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：生態(tài)環(huán)境是人類生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),探尋高效的環(huán)境治理手段,合理配置環(huán)境資源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是世界各國(guó)共同追求的發(fā)展目標(biāo)。二戰(zhàn)以后,歐美等西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)快速發(fā)展,但因沒有更多地注重環(huán)境保護(hù),出現(xiàn)了各種環(huán)境污染事故,嚴(yán)重影響著人類的生存與發(fā)展。經(jīng)過不斷探索,人們得出了利用稅收將環(huán)境污染的外部成本內(nèi)部化,是改善環(huán)境質(zhì)量的有效手段之一的結(jié)論。實(shí)施環(huán)境稅收制度,一方面可為政府籌集環(huán)境治理資金,并為政府降低企業(yè)其他稅負(fù)提供條件,還可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型,增加就業(yè)崗位等;另一方面依據(jù)“污染者付費(fèi)”的原則,利用征收環(huán)境稅的經(jīng)濟(jì)手段,矯正市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)下的資源配置失靈現(xiàn)象,引導(dǎo)生產(chǎn)者和消費(fèi)者生產(chǎn)并消費(fèi)低污染或無污染的產(chǎn)品,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向綠色、低碳轉(zhuǎn)型。歐盟地區(qū)有著悠久的工業(yè)文明,隨著城市化和工業(yè)化的快速發(fā)展。20世紀(jì)60年代歐盟的環(huán)境保護(hù)意識(shí)開始覺醒,各成員國(guó)進(jìn)行了稅收手段治理環(huán)境污染的實(shí)踐活動(dòng)。在多項(xiàng)環(huán)保行動(dòng)法案的指導(dǎo)下,明確了環(huán)境稅收體系的基本目標(biāo)和原則,并根據(jù)各自的國(guó)情,科學(xué)合理地設(shè)置環(huán)境稅種類、稅率、納稅人、征稅對(duì)象,形成了從資源開采、生產(chǎn)、消費(fèi)到污染物排放、廢棄物循環(huán)利用等多環(huán)節(jié)的環(huán)境稅收體系。歐盟完善的環(huán)境稅收體系及實(shí)踐,大大提高了其生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和民生效應(yīng),并通過環(huán)境稅的國(guó)際協(xié)調(diào),聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行了共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化的努力。改革開放帶來了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),但是工業(yè)化的推進(jìn)嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。為了控制環(huán)境污染,我國(guó)已把可持續(xù)發(fā)展,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略。面對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染,也基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要,有必要將環(huán)境稅作為切入點(diǎn),借鑒歐盟環(huán)境稅的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),分析我國(guó)環(huán)境稅發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的困境、開征環(huán)境稅的意義,分步驟和分階段完善我國(guó)的環(huán)境稅收體系,實(shí)現(xiàn)利用環(huán)境稅手段控制環(huán)境污染的基本目標(biāo)。本文以歐盟環(huán)境稅為研究對(duì)象,剖析歐盟各成員國(guó)環(huán)境稅體系的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、取得的成效和國(guó)際協(xié)調(diào)基本手段,為我國(guó)構(gòu)建起完善的環(huán)境稅稅收政策體系提供參考建議。本文主要分為以下幾個(gè)部分:第一章是緒論部分。主要闡述了選題背景和研究意義,對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行述評(píng),提出了寫作思路、研究方法和研究?jī)?nèi)容、創(chuàng)新點(diǎn)和存在的不足。第二章和第三章是本文的基礎(chǔ)理論部分。第二章首先闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的基本關(guān)系,對(duì)環(huán)境稅的內(nèi)涵進(jìn)行界定,分析了傳統(tǒng)稅收的功能,并分析了環(huán)境稅收制度的優(yōu)越性;第三章闡述環(huán)境稅的相關(guān)理論,包括外部性理論、公共產(chǎn)品理論、可持續(xù)發(fā)展理論和環(huán)境稅的雙重紅利理論,構(gòu)建起本研究的理論基礎(chǔ)。第四章是歐盟環(huán)境稅的歷史發(fā)展脈絡(luò)和發(fā)展趨勢(shì)。本章梳理了歐盟環(huán)境稅三個(gè)發(fā)展階段的理論建設(shè)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和時(shí)代特征等內(nèi)容,最后分析了歐盟環(huán)境稅收體系的發(fā)展趨勢(shì),形成了歐盟環(huán)境稅的發(fā)展脈絡(luò)。第五章至第七章為本文的核心部分。第五章主要分析了歐盟稅收體系的構(gòu)建目標(biāo)和原則。闡述了環(huán)境稅收體系的稅種,包括污染物排放稅、污染產(chǎn)品稅、資源稅和生態(tài)補(bǔ)償稅等,分析了稅率、稅基、納稅人和納稅對(duì)象等內(nèi)容,最后總結(jié)和歸納了歐盟環(huán)境稅的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。第六章對(duì)歐盟環(huán)境稅的效應(yīng)分析部分,分析了歐盟在開征環(huán)境稅以后,取得的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和民生效應(yīng),是本研究的重點(diǎn)。第七章為歐盟環(huán)境稅的國(guó)際協(xié)調(diào)部分。以國(guó)際稅收協(xié)調(diào)的內(nèi)涵和必要性為切入點(diǎn),分析了環(huán)境稅的跨國(guó)外部性的影響,提出了環(huán)境稅的國(guó)際協(xié)調(diào)的目標(biāo)和原則,以及環(huán)境稅的國(guó)際協(xié)調(diào)的表現(xiàn)形式和基本手段。第八章是歐盟環(huán)境稅對(duì)我國(guó)環(huán)境稅收體系構(gòu)建的啟示部分。主要分析了我國(guó)環(huán)境稅費(fèi)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的各種問題,分析了我國(guó)開征環(huán)境稅的必要性和可行性,在歐盟環(huán)境稅的啟示下,提高我國(guó)構(gòu)建環(huán)境稅收體系的總體方案和保障措施。
[Abstract]:The environment is the material basis of human existence and development , it explores the effective means of environmental governance , rationally allocates environmental resources , and realizes sustainable development . It is one of the most effective means to improve the environment quality . The paper analyzes the development trend of environmental taxation system in EU , analyzes the development trend of environmental taxation system , analyzes the development trend of environmental taxation system , analyzes the development trend of environment tax , and analyzes the development trend of environmental tax . Chapter Three discusses the necessity and feasibility of environmental tax in China . Chapter three discusses the necessity and feasibility of environmental tax in EU .

【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F815
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本文編號(hào)：1453427