2 政府間稅收分權(quán)的配置選擇和財政影響(精選).pdf 全文免費在線閱讀
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政府間稅收分權(quán)的配置選擇和財政影響3呂冰洋 內(nèi)容提要:長期以來,在財政分權(quán)領(lǐng)域,稅收分權(quán)研究沒有引起足夠的重視。本文歸納和比較了中央政府和地方政府關(guān)于稅權(quán)配置的四種契約形式:定額合同、分成合同、分稅合同和代征合同。分別研究在地方財政、中央財政和國家財政收入最大化目標(biāo)下,中央政府和地方政府關(guān)于稅收努力和最優(yōu)稅權(quán)配置選擇的三個命題,說明中央政府在選擇政府間稅收分權(quán)形式時,時常面臨加強(qiáng)中央財政收入集中與擴(kuò)大國家財政收入規(guī)模的一對矛盾。1994 年分稅制改革蘊(yùn)含的政府間稅收分權(quán)契約變化,是由財政包干制下的分成合同和定額合同為主的稅收分權(quán),向分稅制下分稅合同為主的稅收分權(quán)轉(zhuǎn)變。這是推動十多年來中國稅收高速增長、且使中央財政集中程度保持穩(wěn)定的重要原因。關(guān)鍵詞:財政分權(quán) 分成合同 分稅制3 呂冰洋,中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院,郵政編碼:100872 ,電子信箱:lvbyang @gmail. com。本文是教育部重大攻關(guān)課題“稅收對國民收入分配調(diào)控作用研究”(項目號:08JZD0012) 和國家社會科學(xué)基金重大項目“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與深化財稅體制改革研究”(項目號:07&ZD012) 的階段性成果。作者感謝匿名審稿人提出的中肯意見。一、引 言自 1994 年底分稅制改革以來,中國稅...
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本文編號:145001
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