本文關(guān)鍵詞：論我國財政分權(quán)體制下的政府間稅收競爭，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

網(wǎng)友1954311756近日為您收集整理了關(guān)于論我國財政分權(quán)體制下的政府間稅收競爭的文檔，希望對您的工作和學(xué)習(xí)有所幫助。以下是文檔介紹：[關(guān)鍵詞]稅收競爭;財政分權(quán);立法競爭;司法競爭;征管競爭隨著財政聯(lián)邦主義理論的不斷發(fā)展和成熟,財政分權(quán)實踐活動在各國逐漸展開。據(jù)美國等國的實踐表明,財政分權(quán)有利于各級政府發(fā)揮各自的積極性和主動性,滿足區(qū)內(nèi)社會公眾對差異性區(qū)域公共產(chǎn)品的需求。財政分權(quán)滿足了社會公眾對公共服務(wù)的多樣化要求,提高了整個社會的福利水準(zhǔn)。財政分權(quán)的展開必然伴隨著稅收競爭活動,各級政府為促進(jìn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會公眾福利水平的提高,圍繞經(jīng)濟(jì)資源和稅收資源展開了激烈的競爭活動。本文主要分析了財政分權(quán)體制下各級政府及部門間的稅收競爭關(guān)系,闡明了政府間稅收競爭的主要內(nèi)容,并得出了一些有意義的結(jié)論。一、稅收競爭的基本內(nèi)容及其特點1.稅收競爭的基本內(nèi)涵及外延國際間稅收競爭通常是指“為了把國際間的流動性資本吸引到本國,各國均對這種資本實施減稅措施,引發(fā)了減稅競爭”。國內(nèi)稅收競爭主要是指“各地區(qū)通過競相降低有效稅率或?qū)嵤┯嘘P(guān)優(yōu)惠政策等途徑,以吸引其他地區(qū)財政資源流入本地區(qū)的政府自利行為”。我們認(rèn)為,稅收競爭的主要目的在于增進(jìn)本級政府(及其所屬部門)的經(jīng)濟(jì)實力,提高轄區(qū)(或部門)福利;因此,凡是圍繞該目的以稅收為手段進(jìn)行的各種爭奪經(jīng)濟(jì)資源及稅收資源的活動都可以認(rèn)為是稅收競爭活動。稅收競爭主要是通過稅收立法、司法及行政性征管活動實現(xiàn)的,主要表現(xiàn)為上下級政府間的競爭、同級別政府之間的競爭以及一級政府內(nèi)部各部門的競爭。上下級政府間對稅收資源的競爭,是分稅制財政體制下的產(chǎn)物,因為各級政府的利益與其能夠管轄的稅源有非常密切的關(guān)系。同級別政府之間的競爭是財政分權(quán)及差異性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的產(chǎn)物。財政分權(quán)使地方政府有了相對獨立的經(jīng)濟(jì)利益,差異性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使稅收利益成為影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要外在變量。一級政府內(nèi)部各部門對稅源的爭奪則是部門利益凸現(xiàn)的產(chǎn)物,它與政府對部門行為的約束程度密切相關(guān)。2.稅收競爭的基本特點稅收競爭是市場經(jīng)濟(jì)主體在稅收市場上海論文發(fā)表w/2009/1228/54.html 上展開的經(jīng)濟(jì)活動,與普通商品市場的競爭有一定的差別。首先是稅收市場的參與者與普通商品市場的參與者是不一樣的。在普通商品市場上,任何經(jīng)濟(jì)主體都可以參加,根據(jù)消費者主權(quán)作出各種市場決定,其行動符合新古典理論中的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè),即追求個人利益的最大化。在稅收市場上,市場主體包括課稅權(quán)主體及課稅主體兩類(1)。就課稅權(quán)主體而言,通常指各級政府、征稅機(jī)構(gòu)及其他行政部門。根據(jù)公共選擇理論的觀點,各級政府及其所屬部門都是有著自身利益的經(jīng)濟(jì)主體,其行政長官更是自覺不自覺地維護(hù)著本部門的利益。因此,其行為符合“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)(2)的基本特征:(1)有獨立的經(jīng)濟(jì)利益;(2)有獨立的追求目標(biāo);(3)采取一切可能的行為與方式追求目標(biāo)。其次是稅收經(jīng)濟(jì)主體的市場權(quán)力與普通經(jīng)濟(jì)主體的市場權(quán)力來源是不一樣的。一般的市場權(quán)力來源于經(jīng)濟(jì)主體在競爭中獲得的優(yōu)勢。稅收市場權(quán)力并不是通過競爭獲得的,或者說不是

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