本文關(guān)鍵詞：論我國(guó)財(cái)政分權(quán)體制下的政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

網(wǎng)友1954311756近日為您收集整理了關(guān)于論我國(guó)財(cái)政分權(quán)體制下的政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的文檔，希望對(duì)您的工作和學(xué)習(xí)有所幫助。以下是文檔介紹：[關(guān)鍵詞]稅收競(jìng)爭(zhēng);財(cái)政分權(quán);立法競(jìng)爭(zhēng);司法競(jìng)爭(zhēng);征管競(jìng)爭(zhēng)隨著財(cái)政聯(lián)邦主義理論的不斷發(fā)展和成熟,財(cái)政分權(quán)實(shí)踐活動(dòng)在各國(guó)逐漸展開。據(jù)美國(guó)等國(guó)的實(shí)踐表明,財(cái)政分權(quán)有利于各級(jí)政府發(fā)揮各自的積極性和主動(dòng)性,滿足區(qū)內(nèi)社會(huì)公眾對(duì)差異性區(qū)域公共產(chǎn)品的需求。財(cái)政分權(quán)滿足了社會(huì)公眾對(duì)公共服務(wù)的多樣化要求,提高了整個(gè)社會(huì)的福利水準(zhǔn)。財(cái)政分權(quán)的展開必然伴隨著稅收競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng),各級(jí)政府為促進(jìn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)公眾福利水平的提高,圍繞經(jīng)濟(jì)資源和稅收資源展開了激烈的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。本文主要分析了財(cái)政分權(quán)體制下各級(jí)政府及部門間的稅收競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,闡明了政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容,并得出了一些有意義的結(jié)論。一、稅收競(jìng)爭(zhēng)的基本內(nèi)容及其特點(diǎn)1.稅收競(jìng)爭(zhēng)的基本內(nèi)涵及外延國(guó)際間稅收競(jìng)爭(zhēng)通常是指“為了把國(guó)際間的流動(dòng)性資本吸引到本國(guó),各國(guó)均對(duì)這種資本實(shí)施減稅措施,引發(fā)了減稅競(jìng)爭(zhēng)”。國(guó)內(nèi)稅收競(jìng)爭(zhēng)主要是指“各地區(qū)通過(guò)競(jìng)相降低有效稅率或?qū)嵤┯嘘P(guān)優(yōu)惠政策等途徑,以吸引其他地區(qū)財(cái)政資源流入本地區(qū)的政府自利行為”。我們認(rèn)為,稅收競(jìng)爭(zhēng)的主要目的在于增進(jìn)本級(jí)政府(及其所屬部門)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提高轄區(qū)(或部門)福利;因此,凡是圍繞該目的以稅收為手段進(jìn)行的各種爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)資源及稅收資源的活動(dòng)都可以認(rèn)為是稅收競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。稅收競(jìng)爭(zhēng)主要是通過(guò)稅收立法、司法及行政性征管活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的,主要表現(xiàn)為上下級(jí)政府間的競(jìng)爭(zhēng)、同級(jí)別政府之間的競(jìng)爭(zhēng)以及一級(jí)政府內(nèi)部各部門的競(jìng)爭(zhēng)。上下級(jí)政府間對(duì)稅收資源的競(jìng)爭(zhēng),是分稅制財(cái)政體制下的產(chǎn)物,因?yàn)楦骷?jí)政府的利益與其能夠管轄的稅源有非常密切的關(guān)系。同級(jí)別政府之間的競(jìng)爭(zhēng)是財(cái)政分權(quán)及差異性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的產(chǎn)物。財(cái)政分權(quán)使地方政府有了相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益,差異性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使稅收利益成為影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要外在變量。一級(jí)政府內(nèi)部各部門對(duì)稅源的爭(zhēng)奪則是部門利益凸現(xiàn)的產(chǎn)物,它與政府對(duì)部門行為的約束程度密切相關(guān)。2.稅收競(jìng)爭(zhēng)的基本特點(diǎn)稅收競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在稅收市場(chǎng)上海論文發(fā)表w/2009/1228/54.html 上展開的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),與普通商品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)有一定的差別。首先是稅收市場(chǎng)的參與者與普通商品市場(chǎng)的參與者是不一樣的。在普通商品市場(chǎng)上,任何經(jīng)濟(jì)主體都可以參加,根據(jù)消費(fèi)者主權(quán)作出各種市場(chǎng)決定,其行動(dòng)符合新古典理論中的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè),即追求個(gè)人利益的最大化。在稅收市場(chǎng)上,市場(chǎng)主體包括課稅權(quán)主體及課稅主體兩類(1)。就課稅權(quán)主體而言,通常指各級(jí)政府、征稅機(jī)構(gòu)及其他行政部門。根據(jù)公共選擇理論的觀點(diǎn),各級(jí)政府及其所屬部門都是有著自身利益的經(jīng)濟(jì)主體,其行政長(zhǎng)官更是自覺(jué)不自覺(jué)地維護(hù)著本部門的利益。因此,其行為符合“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)(2)的基本特征:(1)有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益;(2)有獨(dú)立的追求目標(biāo);(3)采取一切可能的行為與方式追求目標(biāo)。其次是稅收經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)權(quán)力與普通經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)權(quán)力來(lái)源是不一樣的。一般的市場(chǎng)權(quán)力來(lái)源于經(jīng)濟(jì)主體在競(jìng)爭(zhēng)中獲得的優(yōu)勢(shì)。稅收市場(chǎng)權(quán)力并不是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲得的,或者說(shuō)不是

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