本文關(guān)鍵詞：“新機(jī)制”對西部農(nóng)村地區(qū)教育財政支出效率影響的研究

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【摘要】：農(nóng)村義務(wù)教育在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。2005年,國務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》,提出了鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制、提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平等四個方面的要求。這一“新機(jī)制”的頒布,從理順機(jī)制入手,在一定程度上解決了制約農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入等問題�！靶聶C(jī)制”的頒布具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文在公共產(chǎn)品理論、財政支出理論等理論基礎(chǔ)上,比較分析東部、中部和西部地區(qū)農(nóng)村生均教育經(jīng)費(fèi)的投入情況,使用雙重差分模型檢驗2006年“新機(jī)制”率先在西部農(nóng)村地區(qū)執(zhí)行的情況,并得出“新機(jī)制”在西部農(nóng)村得到有效落實(shí)的結(jié)論�！靶聶C(jī)制”通過擴(kuò)大中央、省級政府對教育財政投入的規(guī)模,調(diào)整各級政府負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)的比重,提高了財政資源配置效率。但是由于缺少相關(guān)的激勵機(jī)制,“新機(jī)制”對政府部門和學(xué)校的生產(chǎn)效率的影響有限。本文使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對“新機(jī)制”實(shí)施前后的財政支出效率進(jìn)行了實(shí)證分析,并證實(shí)了財政支出的規(guī)模效率獲得提高,而技術(shù)效率下降。財政支出規(guī)模的擴(kuò)大,為政府部門和學(xué)校有效使用財政經(jīng)費(fèi)帶來了挑戰(zhàn)。本文在此基礎(chǔ)上,提出了增強(qiáng)教育財政支出力度、縮小各地區(qū)財政支出差距,建立激勵機(jī)制,完善預(yù)算制度的建議。以期通過以上途徑,進(jìn)一步提高西部農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育財政支出效率。
【學(xué)位授予單位】：北京交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F812.45

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本文編號：1254238