本文關(guān)鍵詞：“援助之手”還是“激勵(lì)陷阱”——中國均衡性轉(zhuǎn)移支付的有效性評估

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【摘要】：本文構(gòu)建反映地方財(cái)政收支行為的擴(kuò)展線性支出系統(tǒng),并利用中國1998-2006年的省級面板數(shù)據(jù)對這一系統(tǒng)進(jìn)行估計(jì),據(jù)此將地方縱向財(cái)政缺口分解為剛性財(cái)政缺口、稅收努力不足缺口和超額支出缺口;進(jìn)而,通過檢驗(yàn)三類財(cái)政缺口與均衡性轉(zhuǎn)移支付的關(guān)系,從平等和激勵(lì)兩個(gè)維度實(shí)現(xiàn)對中國均衡性轉(zhuǎn)移支付有效性的評估。結(jié)果顯示,樣本期間,中國均衡性轉(zhuǎn)移支付制度將更多的補(bǔ)助資金配置給剛性財(cái)政缺口更大的地區(qū),真正發(fā)揮了中央政府"援助之手"的作用;另一方面,均衡性轉(zhuǎn)移支付在對地方政府稅收征管努力程度保持中性影響的同時(shí),顯著提高了地方政府供給教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老和公共安全等民生性公共服務(wù)的努力程度,因此并沒有導(dǎo)致地方政府陷入軟預(yù)算約束的"激勵(lì)陷阱"�？傮w而言,中國均衡性轉(zhuǎn)移支付的有效性較高,對其政策效果應(yīng)予以充分的肯定。
【作者單位】： 武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院;
【基金】：國家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目“建構(gòu)基于生態(tài)文明建設(shè)的公共財(cái)政體制研究”(項(xiàng)目號:15ZDB158) 教育部人文社科基金青年項(xiàng)目“外商直接投資與中國適度收入不平等問題研究:測度、評估與預(yù)警機(jī)制設(shè)計(jì)”(項(xiàng)目號:11YJC790075)的資助
【分類號】：F812.45
【正文快照】： 一、引言與文獻(xiàn)回顧分稅制改革以后,由事權(quán)下移和財(cái)權(quán)上收導(dǎo)致的縱向財(cái)政不均衡,不僅弱化了地方政府的公共服務(wù)供給能力,而且導(dǎo)致了地區(qū)間公共服務(wù)供給的非均等化。為此,中央政府于1995年出臺了“過渡期轉(zhuǎn)移支付”,向地方政府提供必要的財(cái)政援助,以彌補(bǔ)縱向財(cái)力缺口,保證地方

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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