本文關(guān)鍵詞：國(guó)內(nèi)水生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政資金運(yùn)作模式研究:資金流向與補(bǔ)償要素視角

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【摘要】：基于網(wǎng)絡(luò)搜索和元分析方法,在梳理相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上,通過(guò)分類整理和案例研究試圖揭示國(guó)內(nèi)水生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政資金運(yùn)作模式的階段特征、選擇依據(jù)與適用條件。研究表明:(1)以“十一五”為分界,水生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)歷了事后補(bǔ)償和積極主動(dòng)兩個(gè)階段,“十一五”以前側(cè)重于對(duì)受害者進(jìn)行賠償,“十一五”以來(lái)側(cè)重于對(duì)保護(hù)者進(jìn)行補(bǔ)償;(2)水生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政資金運(yùn)作模式可分為轉(zhuǎn)移支付、共同出資和強(qiáng)制扣繳模式,地區(qū)模式選擇由行政壁壘的高低和制度實(shí)施的重點(diǎn)等決定;(3)基于縱向轉(zhuǎn)移支付的疊加模式效果較佳,共同出資模式需要考慮同一行政區(qū)劃條件,強(qiáng)制扣繳模式適用于同一行政區(qū)劃內(nèi)的不同子區(qū)域,大類混合模式的疊加存在創(chuàng)新空間。因此,完善我國(guó)水生態(tài)補(bǔ)償制度既需要因地制宜,又需要對(duì)受害者和保護(hù)者補(bǔ)償并重,還更應(yīng)積極探索水生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政資金運(yùn)作模式的組合創(chuàng)新。
【作者單位】： 浙江理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;浙江省生態(tài)文明研究中心;
【分類號(hào)】：F812.45
【正文快照】： 一、引言生態(tài)補(bǔ)償是協(xié)調(diào)不同利益主體之間關(guān)系的一項(xiàng)制度安排,水生態(tài)補(bǔ)償是生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠袡C(jī)組成部分。水生態(tài)補(bǔ)償是指遵循“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,由造成水生態(tài)破壞或由此對(duì)其他利益主體造成損害的責(zé)任主體承擔(dān)修復(fù)責(zé)任或補(bǔ)償責(zé)任;由水生態(tài)效益的受益主體對(duì)水生態(tài)

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