近年來,我國各地方政府開展了"居站分離"、居委會"議、行"分離及網(wǎng)格化管理等"去行政化"改革的舉措,但社區(qū)管理行政化的局面并沒有得到實質(zhì)改變。以合肥市Y回遷社區(qū)為例,嵌入"國家與社會"的視角,探討Y社區(qū)居委會過度行政化背后凸顯的發(fā)包型政府的結(jié)構(gòu)模式、政府與居委會共生性依賴關(guān)系及社會資本缺乏對社區(qū)治理邏輯轉(zhuǎn)型與自治回歸的現(xiàn)實阻礙,提出適當(dāng)行政化、打造圈層化治理格局及重塑社區(qū)公共性的破解路徑。

【文章頁數(shù)】：8 頁

【文章目錄】：
一、相關(guān)文獻回顧
二、Y社區(qū)的基本情況及“被行政化”的現(xiàn)實表現(xiàn)與困境
    1.Y社區(qū)的基本情況
    2.Y社區(qū)“被行政化”的現(xiàn)實表現(xiàn)與困境
        (1)層化的權(quán)力結(jié)構(gòu):組織設(shè)置與功能的行政化。
        (2)有限度的自主:自治章程、基本工作制度及人事決定的行政化。
        (3)“強行政、弱服務(wù)”:運行方式、工作方式及考核機制決定的行政化。
        (4)社區(qū)活動開展的行政取向:社區(qū)建設(shè)成為“政績工程”。
        (5)選舉的形式化:選舉中的“前戰(zhàn)”與進行過程的潛在性、同構(gòu)性。
三、社區(qū)居委會行政化傾向的原因探析
    1.“發(fā)包型”政府的結(jié)構(gòu)模式:行政吸納社會與國家能力的滲透
    2.主動行政化:共生性與非均衡性依賴關(guān)系的強化
    3.社會資本的匱乏與社區(qū)居民參與的不足:“弱社會”局面的生成
四、居委會“去行政化”與社區(qū)自治的路徑探索
    1.適當(dāng)行政化:行政性與社會性的有機平衡
    2.從科層到圈層:“小政府、大社會、大服務(wù)”社區(qū)治理邏輯的轉(zhuǎn)變與社區(qū)中介組織的培育
    3.重建“社區(qū)公共性”:促進居民從“私域”走向“公域”
五、結(jié) 語



本文編號：3945893