街道辦事處作為人民政府的派出機構(gòu),是政府便于管理和服務(wù)深入基層的“神經(jīng)末梢”,具有上傳下達(dá)和提供公共服務(wù)的基本職能。然而我國街道辦事處在內(nèi)部控制管理方面的漏洞逐漸暴露出來,出現(xiàn)了管理者凌駕于內(nèi)部控制制度之上、組織結(jié)構(gòu)不盡合理、缺乏內(nèi)生風(fēng)險防控機制、不相容職務(wù)分離控制欠缺、預(yù)算控制與績效考評控制不嚴(yán)、內(nèi)部監(jiān)督不到位等現(xiàn)象。甚至部分街道辦事處或街道管轄的社區(qū)居委會管理者在內(nèi)控制度的漏洞中濫用職權(quán),挪用單位資產(chǎn),牟取不當(dāng)利益。由此可見,對于我國街道辦事處內(nèi)部控制的深入研究已迫在眉睫。十八屆四中全會提出要將內(nèi)部控制建設(shè)作為推進(jìn)全面依法治國的重要手段之一,并要求各級政府盡快建立內(nèi)控制度。我國財政部先后出臺了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》、《財政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件,進(jìn)一步將我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制推向一定高度。基于這樣的背景,本文以W街道辦事處作為案例,利用所掌握的內(nèi)部控制相關(guān)理論,在學(xué)習(xí)和借鑒《規(guī)范》的基礎(chǔ)上,采用文獻(xiàn)分析法、調(diào)查問卷法、案例分析法等研究方法,通過對W街道辦事處內(nèi)部控制的當(dāng)前狀況進(jìn)行調(diào)研分析,找出其中的問題,并提出完善建議,以期對W街道...

【文章頁數(shù)】：55 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究
        1.2.2 國內(nèi)研究
        1.2.3 文獻(xiàn)評述
    1.3 研究方法與研究內(nèi)容
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究框架
    1.4 創(chuàng)新點
2 內(nèi)部控制相關(guān)理論
    2.1 內(nèi)部控制相關(guān)概念
        2.1.1 內(nèi)部控制
        2.1.2 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制
        2.1.3 街道辦事處內(nèi)部控制
    2.2 內(nèi)部控制基礎(chǔ)理論
        2.2.1 國家治理理論
        2.2.2 委托代理理論
        2.2.3 非對稱信息理論
        2.2.4 COSO內(nèi)部控制框架理論
    2.3 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度背景
3 W 街道辦事處內(nèi)控建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查研究
    3.1 W街道辦事處基本情況
    3.2 W街道辦事處內(nèi)控建設(shè)的必要性
    3.3 W街道辦事處內(nèi)控現(xiàn)狀問卷調(diào)查分析
        3.3.1 調(diào)查研究的目的
        3.3.2 調(diào)查問卷的設(shè)計及發(fā)放回收情況
        3.3.3 調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計分析
        3.3.4 調(diào)查小節(jié)
4 W街道辦事處內(nèi)部控制存在的問題
    4.1 內(nèi)控環(huán)境欠佳
    4.2 風(fēng)險意識淡薄
    4.3 內(nèi)控活動機制不健全
    4.4 信息傳遞缺乏渠道
    4.5 監(jiān)督不到位
5 W街道辦事處內(nèi)控建設(shè)的改善建議
    5.1 改善內(nèi)部控制環(huán)境
        5.1.1 加強重視,營造氛圍
        5.1.2 緊盯關(guān)鍵崗位人員管理
        5.1.3 嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”會議制度
        5.1.4 委托第三方建立內(nèi)控體系
    5.2 建立風(fēng)險管理機制
        5.2.1 明確街道辦事處內(nèi)控目標(biāo)
        5.2.2 風(fēng)險識別
        5.2.3 風(fēng)險分析
        5.2.4 風(fēng)險應(yīng)對
    5.3 健全內(nèi)控活動機制
        5.3.1 內(nèi)部授權(quán)審批機制
        5.3.2 不相容職務(wù)分離機制
        5.3.3 歸口管理機制
        5.3.4 預(yù)算控制機制
        5.3.5 會計系統(tǒng)控制機制
        5.3.6 財產(chǎn)保護(hù)機制
    5.4 加強信息溝通
        5.4.1 實現(xiàn)信息公開透明
        5.4.2 健全信息溝通機制
        5.4.3 加強信息化建設(shè)
    5.5 建立內(nèi)外部監(jiān)督體系
        5.5.1 加強內(nèi)部監(jiān)督建設(shè)
        5.5.2 強化外部監(jiān)督職能
6 研究結(jié)論與展望
    6.1 研究結(jié)論
    6.2 研究局限與未來展望
        6.2.1 研究局限
        6.2.2 未來展望
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄



本文編號：3941441