《中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況調(diào)查報(bào)告(2018)》顯示,全國失能、半失能老人約有4063萬人,占老年人口總數(shù)的18.3%。為保障失能老人生活質(zhì)量,我國頒布了多項(xiàng)把失能老人與特困、高齡老人作為重點(diǎn)幫扶對象的涉老政策,體現(xiàn)了政府對失能老人的關(guān)懷和重視。目前我國已形成了養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略框架,養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)得到了較大地發(fā)展。失能老人是老年人群中的弱勢群體,其長期照護(hù)服務(wù)受到了越來越多的關(guān)注。但是,目前長期照護(hù)服務(wù)供給的有效性并不樂觀。我國還缺乏針對失能老人長期照護(hù)服務(wù)的專項(xiàng)規(guī)劃和制度,在傳統(tǒng)家庭照護(hù)功能日漸衰減的情況下,社區(qū)照護(hù)服務(wù)遞送平臺的搭建尚未完善,“以社區(qū)為依托”還沒有實(shí)現(xiàn),機(jī)構(gòu)照護(hù)也面臨重重阻礙。而政府作為一個(gè)擁有社會資源和具有強(qiáng)制力量的行動者,理所當(dāng)然的成為了長期照護(hù)服務(wù)供給的主導(dǎo)者,政府的行為會對服務(wù)供給的能力產(chǎn)生很大的影響,因此,研究政府為什么承擔(dān)長期照護(hù)服務(wù)供給的責(zé)任?承擔(dān)哪些責(zé)任?如何承擔(dān)責(zé)任?對健全長期照護(hù)服務(wù)供給體系、規(guī)避長期照護(hù)問題引發(fā)社會風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)健康老齡化等方面,具有重要意義。本文主要研究城市失能老人長期照護(hù)服務(wù)供給的政府責(zé)任問題,從管理學(xué)的角度出發(fā),根據(jù)相關(guān)理論知識...

【文章頁數(shù)】：71 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
    一、研究背景及意義
        (一)研究背景
        (二)研究意義
    二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        (一)國外研究現(xiàn)狀
        (二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        (三)文獻(xiàn)述評
    三、研究思路與方法
        (一)研究思路
        (二)研究方法
    四、研究重點(diǎn)、難點(diǎn)及創(chuàng)新點(diǎn)
        (一)研究重點(diǎn)
        (二)研究難點(diǎn)
        (三)研究的創(chuàng)新點(diǎn)
第一章 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
    一、相關(guān)概念
        (一)失能老人
        (二)長期照護(hù)服務(wù)
        (三)政府責(zé)任
    二、理論基礎(chǔ)
        (一)公共產(chǎn)品理論
        (二)新公共服務(wù)理論
        (三)健康老齡化理論
第二章 政府承擔(dān)失能老人長期照護(hù)服務(wù)供給的必要性及責(zé)任定位
    一、政府承擔(dān)失能老人長期照護(hù)服務(wù)供給責(zé)任的必要性
        (一)法律制度的要求
        (二)地方政策的規(guī)定
        (三)長期照護(hù)服務(wù)準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性的要求
        (四)特定時(shí)期的社會發(fā)展需要
    二、政府在失能老人長期照護(hù)服務(wù)供給中的責(zé)任定位
        (一)立法建制
        (二)財(cái)政支持
        (三)人員培訓(xùn)
        (四)宣傳引導(dǎo)
        (五)監(jiān)督管理
第三章 蘭州市失能老人長期照護(hù)服務(wù)供給中政府責(zé)任履行現(xiàn)狀
    一、蘭州市長期照護(hù)服務(wù)供給現(xiàn)狀
        (一)家庭照護(hù)供給現(xiàn)狀
        (二)社區(qū)照護(hù)供給現(xiàn)狀
        (三)機(jī)構(gòu)照護(hù)供給現(xiàn)狀
    二、蘭州市失能老人長期照護(hù)服務(wù)供給中政府責(zé)任履行現(xiàn)狀
        (一)制度保障
        (二)資金支持
        (三)人才培養(yǎng)
        (四)適時(shí)引導(dǎo)
        (五)實(shí)施監(jiān)管
第四章 蘭州市失能老人長期照護(hù)服務(wù)供給中政府責(zé)任缺失的表現(xiàn)及原因分析
    一、蘭州市失能老人長期照護(hù)服務(wù)供給中政府責(zé)任缺失的表現(xiàn)
        (一)政策體系不健全
        (二)財(cái)政支持力度不到位
        (三)人力資源供給不充足
        (四)宣傳引導(dǎo)不全面
        (五)管理低效與監(jiān)督不力并存
    二、蘭州市失能老人長期照護(hù)服務(wù)供給中政府責(zé)任缺失原因分析
        (一)頂層設(shè)計(jì)不完善
        (二)長期護(hù)理保險(xiǎn)尚未建立
        (三)養(yǎng)老行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展制度設(shè)計(jì)滯后
        (四)政府對長期照護(hù)服務(wù)發(fā)展方向不明晰
        (五)政府監(jiān)管評估機(jī)制不健全
第五章 強(qiáng)化政府在失能老人長期照護(hù)服務(wù)供給的責(zé)任
    一、完善長期照護(hù)服務(wù)法規(guī)政策體系
        (一)切實(shí)推進(jìn)法律法規(guī)建設(shè)
        (二)制定長期照護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃及制度
    二、健全長期照護(hù)服務(wù)資金供給體系
        (一)優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)
        (二)拓寬多元籌資渠道
    三、重視人才隊(duì)伍建設(shè)
        (一)加強(qiáng)照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
        (二)穩(wěn)定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍
        (三)充分發(fā)揮社會力量的作用
    四、建立長期照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目供給體系
        (一)完善長期照護(hù)服務(wù)供給項(xiàng)目
        (二)引導(dǎo)長期照護(hù)資源有效配置
        (三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和信息推廣
    五、加強(qiáng)長期照護(hù)服務(wù)監(jiān)管
        (一)建立部門間協(xié)調(diào)機(jī)制
        (二)完善監(jiān)督管理機(jī)制
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄一
附錄二
附錄三
個(gè)人簡歷、在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及研究成果



本文編號：3852034