改革開放以來,中國在經(jīng)濟建設上取得了輝煌成就,但也面臨環(huán)境破壞、資源過度消耗等系列問題。北京等大中城市均在垃圾治理上面臨挑戰(zhàn)。十九大報告指出:中國要構建一個以政府為主導,企業(yè)為主體,社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。廢品回收群體的工作有助于垃圾治理的“減量化、資源化”,他們將是該體系中不可忽視的社會力量,尤其是處在回收鏈前端的“社區(qū)廢品定點回收者”。學院路街道經(jīng)貿(mào)繁榮,居民消費能力強,聚集了大批廢品回收從業(yè)者,在全國極具代表性。而公共機構對該群體的管理卻不夠規(guī)范,這就使學術界的研究很有必要。本文運用文獻法和訪談法,以海淀區(qū)學院路街道為研究范圍,以社區(qū)廢品定點回收者為研究對象,通過對該群體訪談調(diào)查所獲得的第一手素材入手,結合對管理部門的采訪資料,系統(tǒng)全面地研究了該群體的規(guī)范化管理問題。文章首先深入呈現(xiàn)了社區(qū)廢品定點回收者的基本特征、工作現(xiàn)狀、收入情況。其次,本文從政府部門、基層管理組織、具體管理方式、法規(guī)政策依據(jù)共四方面總結了當前的公共管理狀況。再次,作者分析了當前管理中的諸多不規(guī)范現(xiàn)象,如出現(xiàn)管理真空、管理方式粗放滯后、法規(guī)有待完善等。而問題背后的原因有政府對管理工作的重視程度不足...

【文章頁數(shù)】：75 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    一、選題的由來及意義
        (一) 選題的由來
        (二) 選題的意義
    二、研究綜述
        (一) 國內(nèi)外研究綜述
        (二) 研究述評
    三、技術路線、研究方法、創(chuàng)新點
        (一) 技術路線
        (二) 研究方法
        (三) 創(chuàng)新點
第二章 社區(qū)廢品定點回收者的現(xiàn)狀調(diào)查
    一、社區(qū)廢品定點回收者的概念與基本特征
        (一) 多為進京的外省農(nóng)民工
        (二) 以46～55歲的中年人居多
        (三) 大部分人學歷程度較低
        (四) 八成的人從業(yè)時間超過10年
        (五) 一半的人不會熟練使用信息工具
    二、社區(qū)廢品定點回收者的工作日常
        (一) 經(jīng)營模式簡單
        (二) 運載車輛多私改
        (三) 服務及時
        (四) 經(jīng)營策略靈活
        (五) 時間長短不定
        (六) 回收數(shù)量驚人
    三、社區(qū)廢品定點回收者的收入情況
        (一) 收入整體水平偏低
        (二) 橫向水平參差不齊
第三章 社區(qū)廢品定點回收者管理狀況調(diào)查與問題分析
    一、社區(qū)廢品定點回收者公共管理的現(xiàn)狀
        (一) 管理權力的部門轉(zhuǎn)移
        (二) 管理組織的自發(fā)多樣
        (三) 管理方式的五花八門
        (四) 管理依據(jù)的因地制宜
    二、社區(qū)廢品定點回收者公共管理存在的問題
        (一) 局部出現(xiàn)“管理真空”
        (二) 法規(guī)制度有待細化完善
        (三) 管理方式粗放落后
        (四) 管理效果泛形式化
        (五) 利益訴求難上達
    三、社區(qū)廢品定點回收者管理問題的原因
        (一) 對此群體的管理本身難度大
        (二) 公眾對回收工作的認識滯后
        (三) 政府部門重視程度不足
        (四) 管理機制不夠健全
第四章 對社區(qū)廢品定點回收者規(guī)范化管理的對策建議
    一、進行規(guī)范化管理
        (一) 規(guī)范化管理的內(nèi)涵
        (二) 規(guī)范化管理的目標
        (三) 規(guī)范化管理的標準
    二、重視回收行業(yè),加強宣傳與引導
        (一) 地方政府要重視回收行業(yè)
        (二) 加強宣傳和引導
    三、完善對回收者管理的法規(guī)制度
        (一) 明確法律意義上的責任主體
        (二) 設定管理組織的選擇標準
        (三) 強化管理細則的監(jiān)督落實
    四、健全管理機制,優(yōu)化運行體系
        (一) 創(chuàng)新管理方式,搭建智能平臺
        (二) 建立雙向渠道,促進信息交流
        (三) 構建考核制度,加強效果監(jiān)督
    五、保護積極性,保證合理利用
        (一) 組織專門車輛,定時定點收集
        (二) 統(tǒng)計人員信息,建立經(jīng)費補助
        (三) 仿照巴西模式,成立回收組織
        (四) 流入正規(guī)渠道,保證合理利用
第五章 結論和展望
參考文獻
附錄一 對社區(qū)廢品定點回收者的采訪提綱
附錄二 社區(qū)廢品定點回收者凈掙收入的扣算細則
附錄三 采訪人員名單
個人簡介
導師簡介
獲得成果目錄清單
致謝



本文編號：3849960