本文關(guān)鍵詞：基于協(xié)同論的我國(guó)社區(qū)管理模式創(chuàng)新，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

基于協(xié)同論的我國(guó)社區(qū)管理模式創(chuàng)新 協(xié)同思想強(qiáng)調(diào)不同社會(huì)主體間的相互配合與協(xié)作。 本文在科學(xué)分析當(dāng)前社會(huì) 管理體制改革與創(chuàng)新形勢(shì)的基礎(chǔ)上， 根據(jù)協(xié)同理論以及國(guó)內(nèi)外有關(guān)社區(qū)管理模式 的新特點(diǎn)，結(jié)合我國(guó)社區(qū)管理模式中存在的問題，提出構(gòu)建我國(guó)新型社區(qū)，實(shí)行 社區(qū)多元化主體管理的新思路。 關(guān)鍵詞：協(xié)同論 社區(qū) 管理模式 創(chuàng)新 社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略空間單元， 社區(qū)管理的效績(jī)高低直接

關(guān)系到 社會(huì)政治穩(wěn)定和發(fā)展。 協(xié)同論是研究復(fù)雜系統(tǒng)在外在參量的驅(qū)動(dòng)和子系統(tǒng)之間相 互作用下， 協(xié)調(diào)不同社會(huì)主體間的相互配合與協(xié)作。隨著改革開放和社會(huì)主義市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的推進(jìn)，我國(guó)城市社區(qū)管理已經(jīng)逐步開始改變傳統(tǒng)的行政型主導(dǎo)模 式，運(yùn)用協(xié)同論的機(jī)理與研究成果，探索和創(chuàng)新我國(guó)新型社區(qū)管理模式，對(duì)于更 好地解決社會(huì)問題與矛盾，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。 協(xié)同學(xué)理論的核心內(nèi)涵與運(yùn)行機(jī)理 協(xié)同學(xué)（Synergetics）亦稱協(xié)同論或協(xié)和學(xué)，來源于希臘文，意為共同工作。 協(xié)同學(xué)理論由 20 世紀(jì) 70 年代初聯(lián)邦德國(guó)物理學(xué)家哈肯創(chuàng)立。 協(xié)同學(xué)發(fā)展與完 善了系統(tǒng)論 （System Theory） 、 控制論 （Cybernetics Theory） 、 信息論 （ Information Theory）與耗散結(jié)構(gòu)理論（Dissipative Structure Theory）等現(xiàn)代科學(xué)理論，采用 系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的綜合思維方式， 揭示了各種復(fù)雜系統(tǒng)與現(xiàn)象從無序到有序、從有序 到更為有序轉(zhuǎn)變的規(guī)律。 哈肯認(rèn)為，，協(xié)同是指系統(tǒng)內(nèi)部各組成要素之間的和諧狀 態(tài)，即是研究一個(gè)遠(yuǎn)離平衡的開放系統(tǒng)，在外界環(huán)境的變化達(dá)到一定的閾值時(shí)， 自身如何在內(nèi)部的非線性作用下、 自發(fā)由無序狀態(tài)走向有序狀態(tài)或由有序狀態(tài)走 向更為有序狀態(tài)的途徑問題。這種有序狀態(tài)的形成需要滿足一定的條件：第一， 開放系統(tǒng)。系統(tǒng)與外界環(huán)境有物質(zhì)、能量與信息等的交換。第二，遠(yuǎn)離平衡態(tài)。 系統(tǒng)處于非平衡態(tài)。 第三， 存在序參量。 序參量起著支配子系統(tǒng)行為的主導(dǎo)作用， 并對(duì)系統(tǒng)演變的最終狀態(tài)或結(jié)構(gòu)起主導(dǎo)作用。第四，競(jìng)爭(zhēng)與合作。復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)各 子系統(tǒng)間的協(xié)同行為產(chǎn)生出的超越各要素自身的單獨(dú)作用， 從而形成整個(gè)系統(tǒng)的 統(tǒng)一作用和聯(lián)合作用。第五，控制參量。除了系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同機(jī)制的作用外，還需 要外部環(huán)境提供適當(dāng)?shù)目刂茀⒘浚?為系統(tǒng)自組織結(jié)構(gòu)的形成與功能的發(fā)揮提供保 障。第六，反饋機(jī)制。任何一個(gè)開放系統(tǒng)要維持一定的穩(wěn)定性與連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)自 身目標(biāo)都離不開反饋，它是系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有序的重要保障。 國(guó)外社區(qū)管理模式的成功經(jīng)驗(yàn) 西方發(fā)達(dá)國(guó)家的社區(qū)管理都經(jīng)歷了長(zhǎng)期發(fā)展的過程， 形成了比較成熟的管理 模式。 根據(jù)政府行為和社區(qū)行為結(jié)合緊密程度的不同，目前國(guó)外的社區(qū)管理有以 下三種模式，即自治型管理模式、行政主導(dǎo)型管理模式和混合型管理模式。這三 種模式各具有其特點(diǎn)， 歸納起來，西方國(guó)家的社區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)值得 借鑒：第一，組織管理機(jī)構(gòu)健全，權(quán)限職責(zé)明確。社區(qū)作為基層的管理單位一般 都具有明確的地理界限，社區(qū)內(nèi)建有自治性的委員會(huì)、社區(qū)董事局等組織機(jī)構(gòu)， 并且都訂有自己的憲章或法規(guī)， 對(duì)各機(jī)構(gòu)的組成和權(quán)限做出明確的規(guī)定，具有法 律效力。第二，依法治理。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)施社區(qū)管理時(shí)十分注重依法治理。 第三，非營(yíng)利組織高度發(fā)達(dá)，在社區(qū)發(fā)揮了重要的作用。歐美各國(guó)在實(shí)施社區(qū)發(fā) 展計(jì)劃過程中， 社區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)服務(wù)性工作一般是由非政府、非營(yíng)利性組織具體 操作實(shí)施的。 西方國(guó)家都比較注重對(duì)非營(yíng)利性組織的扶持。一方面政府為其營(yíng)造 良好的發(fā)展空間和發(fā)展環(huán)境；另一方面給予積極的政策、

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