本文關(guān)鍵詞：我國城市社區(qū)治理模式研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《上海交通大學(xué)》 2009年

我國城市社區(qū)治理模式研究

陳城  

【摘要】： 社區(qū)作為基層社會生活的區(qū)域共同體,在城市管理、社會穩(wěn)定和發(fā)展中的地位日益突出。因此城市社區(qū)建設(shè)的加強(qiáng),對于促進(jìn)城市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高居民生活水平和生活質(zhì)量,擴(kuò)大基層民主、鞏固基層政權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。但隨著社會主義民主建設(shè)的推進(jìn),社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,特別是城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快,城市社區(qū)的治理模式與運(yùn)作機(jī)制亟待加強(qiáng)和改進(jìn)。2000年以來,我國許多城市紛紛探索創(chuàng)新社區(qū)治理模式,經(jīng)過10年來的發(fā)展,雖然出現(xiàn)了“議行分設(shè)”、“選聘分離”等多種社區(qū)治理模式,但政府主導(dǎo)的模式還沒有發(fā)生根本性的變化,其主要原因是單位人逐漸演變成了社會人、社區(qū)人,大量的社會管理、社會服務(wù)、社會保障的功能從政府和單位中不斷剝離出來,讓社區(qū)來承接。然而,由于社會組織發(fā)育不完善,大量工作都往居委會一個(gè)“筐”里仍,導(dǎo)致居委會負(fù)擔(dān)過重,行政化傾向日益嚴(yán)重,難以充分發(fā)揮其原有的自治作用,從而降低了社區(qū)的參與性與融合性。 本文以國家與社會關(guān)系理論、公共領(lǐng)域理論和善治理論為指導(dǎo),參考了發(fā)達(dá)國家較為成熟的自治模式、政府主導(dǎo)模式和混合模式這三種主流的社區(qū)治理模式,結(jié)合我國現(xiàn)階段實(shí)際,分析影響我國城市社區(qū)發(fā)展的制約因素。并在此基礎(chǔ)上探討什么是成功的社區(qū),并提出適合我國當(dāng)前形勢的社區(qū)治理模式、運(yùn)行機(jī)制,以及在該模式推進(jìn)過程中需要著力解決的問題。 本文認(rèn)為,我國當(dāng)前應(yīng)將社區(qū)治理模式研究的重點(diǎn)放在基層社區(qū),通過完善基層社區(qū)的組織構(gòu)架來推動城市社區(qū)發(fā)展,建議理順居委會、業(yè)委會、綜合性社會工作機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,回歸居委會自治組織的作用,行政化事務(wù)由街道通過政府購買服務(wù)的方式委托社工站開展,以彌補(bǔ)“議行分設(shè)”、“選聘分離”兩種模式存在的弊端。強(qiáng)化居委會對業(yè)委會的指導(dǎo)和監(jiān)督,加強(qiáng)對社區(qū)群眾性活動團(tuán)隊(duì)的培育和發(fā)展,通過各種活動的形勢,增進(jìn)居民交流、社區(qū)融合。提出在社區(qū)管理中要建立健全市場運(yùn)作、居民自治、社區(qū)共治、政府支持、黨委領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)大機(jī)制,確保基層社區(qū)的這四個(gè)組織有序開展工作。同時(shí),加大社會工作隊(duì)伍、社區(qū)公益性組織和社區(qū)志愿者隊(duì)伍的培育和發(fā)展,推動這一社區(qū)治理模式有效運(yùn)作。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：上海交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號】：C916
【目錄】：

摘要2-4

ABSTRACT4-9

第一章 緒論9-13

第一節(jié) 研究目的和意義9-11

一、城市社區(qū)治理問題的提出9

二、研究的背景9-10

三、研究的意義10-11

第二節(jié) 研究綜述11-12

第三節(jié) 研究思路和研究方法12-13

第二章 社區(qū)治理模式比較13-20

第一節(jié) 現(xiàn)代社會制度下社區(qū)的本質(zhì)屬性13-16

一、社區(qū)的定位13-14

二、社區(qū)的本質(zhì)屬性14-16

第二節(jié) 城市社區(qū)治理模式比較16-20

一、以美國為代表的自治模式16-17

二、以新加坡為代表的政府主導(dǎo)模式17-18

三、以日本為代表的混合模式18-20

第三章 我國城市社區(qū)治理的現(xiàn)狀20-26

第一節(jié) 近年來我國城市社區(qū)治理模式的創(chuàng)新20-22

一、議行分設(shè)型20-21

二、選聘分離型21-22

第二節(jié) 我國城市社區(qū)管理存在的問題22-24

一、社區(qū)工作任務(wù)繁重，行政化傾向日益嚴(yán)重22-23

二、社區(qū)自治機(jī)制不暢，居民群眾參與度不高23

三、社區(qū)工作力量薄弱，社會組織作用不明顯23-24

第三節(jié) 影響我國城市社區(qū)發(fā)展的制約因素24-26

一、社區(qū)管理主體地位不明確24

二、社區(qū)管理的組織結(jié)構(gòu)不合理24-25

三、社區(qū)管理的權(quán)責(zé)劃分不清楚25-26

第四章 城市社區(qū)發(fā)展及治理理論26-32

第一節(jié) 城市社區(qū)的發(fā)展趨勢26-29

一、構(gòu)建成功社區(qū)的基石26-27

二、現(xiàn)代社區(qū)的目標(biāo)導(dǎo)向27-29

第二節(jié) 社區(qū)治理理論29-32

一、國家與社會關(guān)系理論29-30

二、公共領(lǐng)域理論30-31

三、善治理論31-32

第五章 中國城市社區(qū)治理模式的創(chuàng)新探索32-41

第一節(jié) 符合中國實(shí)際的社區(qū)治理模式研究32-37

一、社區(qū)治理中政府與社會的關(guān)系32-33

二、組織體系33-35

三、運(yùn)作機(jī)制35-37

第二節(jié) 構(gòu)建新型社區(qū)治理模式亟需解決的問題37-41

一、提高社區(qū)管理的專業(yè)化程度38-39

二、加大社區(qū)公益性社會組織培育力度39

三、大力發(fā)展社區(qū)志愿者39-41

參考文獻(xiàn)41-43

致謝43-44

攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄44

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5 周小春;;平陽縣農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的調(diào)查與思考[A];《環(huán)球人文地理·理論版》2011.08下[C];2010年

6 中共天津?yàn)I海新區(qū)區(qū)委辦公室調(diào)研處與天津財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與公共管理研究中心聯(lián)合課題組;劉樹增;凌嵐;張健;張玲;許爽;;國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)中的社會管理創(chuàng)新——基于天津?yàn)I海新區(qū)泰達(dá)康翠社區(qū)的研究[A];中國行政管理學(xué)會2011年年會暨“加強(qiáng)行政管理研究，推動政府體制改革”研討會論文集[C];2011年

7 陸文榮;;社會管理:作為實(shí)踐和概念[A];中國社會學(xué)會2010年年會——“社會穩(wěn)定與社會管理機(jī)制研究”論壇論文集[C];2010年

中國重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 記者 陳紅梅;[N];北京日報(bào);2009年

2 記者 丁剛;[N];北京社會報(bào);2008年

3 ;[N];中國社會報(bào);2003年

4 ;[N];北京社會報(bào);2008年

5 記者 韋忠南　張磊 通訊員 郭華冶;[N];湖北日報(bào);2011年

6 本報(bào)記者 冀業(yè)　余榮華 編輯 苗苗 民建中央委員 全國政協(xié)委員 馬國湘 北京市民政局社區(qū)工作處處長 董明慧 北京市東城區(qū)交道口街道辦副主任 李小潔;[N];人民日報(bào);2011年

7 本報(bào)記者 楊麗娜 通訊員 楊中華 彭瞿斌;[N];中國社會報(bào);2011年

8 記者 袁糧鋼;[N];深圳特區(qū)報(bào);2010年

9 深圳商報(bào)記者 賈少強(qiáng);[N];深圳商報(bào);2010年

10 本報(bào)記者 梁國瑞 陳慶輝;[N];廣州日報(bào);2011年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 湯潔;我國西部城市社區(qū)治理模式研究[D];西北大學(xué);2010年

2 丁寧;我國城市社區(qū)治理模式選擇及其法律構(gòu)建[D];延邊大學(xué);2010年

3 陳崇;北京城市社區(qū)治理模式研究[D];首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2010年

4 張安國;西安市興盛社區(qū)治理模式研究[D];西北大學(xué);2012年

5 康寧;我國城市社區(qū)治理模式研究[D];西北師范大學(xué);2012年

6 魯心宇;基于新公共管理理論下城市社區(qū)治理模式研究[D];中國地質(zhì)大學(xué)（北京）;2013年

7 王敏;我國城市社區(qū)治理模式的路徑探析[D];華中師范大學(xué);2013年

8 呂小輝;當(dāng)代中國城市社區(qū)治理模式優(yōu)化研究[D];陜西師范大學(xué);2013年

9 梅倩;社區(qū)治理模式研究[D];湖北大學(xué);2013年

10 葉瑋;城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城市社區(qū)治理模式研究[D];湖南師范大學(xué);2014年

  本文關(guān)鍵詞：我國城市社區(qū)治理模式研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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