回遷安置社區(qū)社會管理創(chuàng)新的語境與思路
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【摘要】:隨著城中村改造的加速進行,改造回遷所形成的安置社區(qū)在城市遍地開花,其不僅成為城鄉(xiāng)居民生活的家園,同時也成為社會管理的基本單元。由于城市化過程中的被動性和轉(zhuǎn)制的不完全性,安置社區(qū)仍保留農(nóng)村社區(qū)的性質(zhì),致使城市社會管理理念和方式難以在此全面實現(xiàn)。因此,創(chuàng)新回遷安置社區(qū)管理模式,推動居民市民化和社區(qū)轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)實現(xiàn)是擺在我們面前的一項艱巨任務。針對安置社區(qū)農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)換中的復雜形態(tài),在社會管理上應充分體現(xiàn)城市社區(qū)成長漸進性與農(nóng)村融入都市動態(tài)性的統(tǒng)一。管理體制既不能實行傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村管理模式,也不能實行完全的城市管理模式,而必須結(jié)合安置社區(qū)的實際情況,實行有利于鄉(xiāng)村向城市平穩(wěn)過渡的動態(tài)管理模式。
【作者單位】: 西安財經(jīng)學院思想政治理論教研部;北京大學考古文博學院;
【基金】:作者主持的國家社會科學基金項目“城中村治理中的地方政府管理與村民自治有機銜接與良性互動研究”(10BZZ021)階段性成果
【分類號】:D63;D669.3
【正文快照】: 目前,在我國城市化進程普遍加速的背景下,城中村改造在全國各地如火如荼地展開。整村拆遷之后的“城中村”以一個或多個村莊為單位,就地或異地整體上樓安置,形成封閉式回遷安置社區(qū)。筆者認為,回遷安置社區(qū)不論是其“外部”空間形態(tài)還是“內(nèi)部”管理機制均處在城鄉(xiāng)重疊的“模
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