本文關(guān)鍵詞：智慧社區(qū)在社會管理中的應(yīng)用，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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智慧社區(qū)在城市管理與服務(wù)中的應(yīng)用探討

發(fā)布日期： 2014-01-03 發(fā)布：  

  2013年第3期目錄       本期共收錄文章20篇

　　【摘 要】隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，必然推動“數(shù)字社區(qū)”走向“智慧社區(qū)”，用來解決和/或減輕城市化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所造成的社會管理與服務(wù)問題。本文首先分析了智慧社區(qū)建設(shè)架構(gòu)和滲透到居民生活的諸多方面智慧應(yīng)用，接著對特殊人群的生活保障服務(wù)有著強烈需求的創(chuàng)新應(yīng)用進行探討，最后對智慧社區(qū)在城市管理與服務(wù)應(yīng)用做出展望。
中國論文網(wǎng)
　　【關(guān)鍵詞】物聯(lián)網(wǎng)；智慧社區(qū)；城市管理；服務(wù)
　　【Abstract】With the rapid development of a new generation of information technology including the Cloud Computing and Internet of Things etc， will promote the "digital community" to "smart community" to solve or/and mitigate the social problems caused by urbanization and economic transition. Firstly， this paper analyzes construction structure of smart community and wisdom applications have been penetrated to people all aspects of life， then the innovation applications which to special people life security service have strong demand are discussed， Finally， the application prospects of the smart community in city management and service are made.
　　【Keywords】Internet of Things； Smart Community； City Management； Service
　　1 引言
　　城市是一個國家或地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心，城市管理與服務(wù)水平在一定程度上體現(xiàn)著城市的文明程度。隨著我國城市化進程的推進，城市人口迅速增加，城市規(guī)模持續(xù)擴張以及經(jīng)濟一體化進程加快，包括城市人口密集、管理難度系數(shù)大，城市經(jīng)濟發(fā)展面臨著日益嚴重的資源與環(huán)境壓力等各個方面的挑戰(zhàn)與威脅接踵而來。傳統(tǒng)的城市管理與服務(wù)模式已經(jīng)難以滿足人們對城市日益提高的需求。
　　隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及等云計算新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，利用信息化、智能化解決城市問題提供了可能。2008年IBM公司率先提出了“智慧地球”的概念，隨后IBM、中科院、思科相繼提出“智慧城市”、“感知中國”、“無線城市”等類似的發(fā)展理念和策略，國內(nèi)隨即掀起一股“智慧城市”建設(shè)的熱潮，如今智慧城市建設(shè)的如火如荼，北京、上海、廣州、深圳、武漢等城市已紛紛啟動“智慧城市”戰(zhàn)略規(guī)劃，進入了中國“智慧城市”建設(shè)的梯隊，并取得了一定的進展和成果。
　　智慧社區(qū)作為智慧城市基層管理與服務(wù)的細胞，已經(jīng)成為智慧城市重要建設(shè)內(nèi)容，承載著城市管理、社會服務(wù)、居民自治和互助服務(wù)等重任于一體。王岑（2011）提出物聯(lián)網(wǎng)對提升政府公共服務(wù)和社會管理能力有重要作用，它可以整合現(xiàn)有城市管理系統(tǒng)資源建設(shè)，在基于物聯(lián)網(wǎng)的公共平臺構(gòu)架上開展政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用[1]�？荡葫i（2012）以北京西城區(qū)廣安門內(nèi)街道建立的智慧社區(qū)社會服務(wù)管理平臺為例，從智慧政務(wù)、智慧商務(wù)、智慧民生和智慧城管等四方面來探討智慧社區(qū)在社會管理中的應(yīng)用創(chuàng)新[2]。王京春等（2012） 建立新型的社區(qū)服務(wù)管理系統(tǒng)，以加強社會服務(wù)管理創(chuàng)新，推動社區(qū)工作跨越式發(fā)展[3]。2012年伊始，上海、廣州、深圳、常州、寧波、無錫等多地也提出要建設(shè)智慧社區(qū)，并進入了具體實施階段。
　　伴隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變，社區(qū)作為城市管理與服務(wù)的細胞所發(fā)揮的基礎(chǔ)作用越來越重要，智慧社區(qū)建設(shè)要始終結(jié)合民生，體現(xiàn)民生，關(guān)注民生，服務(wù)民生，加強社區(qū)管理與服務(wù)創(chuàng)新，探索有益于實現(xiàn)基層社會創(chuàng)新管理的智慧化服務(wù)管理模式，是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活質(zhì)量、維護社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是解決城市管理與服務(wù)問題的關(guān)鍵所在[4]。本文分析了智慧社區(qū)建設(shè)架構(gòu)和各個方面智慧應(yīng)用，并對特殊人群的生活保障服務(wù)有著強烈需求的創(chuàng)新應(yīng)用進行探討，進一步豐富智慧社區(qū)在城市管理與服務(wù)中的應(yīng)用。
　　2 由數(shù)字社區(qū)向智慧社區(qū)發(fā)展
　　隨著城市化進程進一步擴大，城市人口稠密程度進一步加強等等“城市管理問題”的日益顯著和突出，而社區(qū)作為城市管理與服務(wù)的細胞，較為簡單的社區(qū)數(shù)字化已經(jīng)不能滿足社區(qū)發(fā)展的需要，走向智慧化成為社區(qū)提高更優(yōu)質(zhì)管理與服務(wù)必然選擇。
　　2.1 數(shù)字社區(qū)
　　清華大學(xué)的劉慶龍教授認為數(shù)字化管理是指利用計算機、通信、網(wǎng)絡(luò)、人工智能等技術(shù)，量化管理對象與管理行為，實現(xiàn)計劃、組織、協(xié)調(diào)、管理、創(chuàng)新等職能的管理活動和管理方
　　法的總稱[5]。那么也就可以把數(shù)字化社區(qū)簡單的理解為利用數(shù)字化管理的社區(qū)。百度百科把數(shù)字社區(qū)定義為，通過數(shù)字化信息將管理、服務(wù)的提供者與每個住戶實現(xiàn)有機連接的社區(qū)。這種數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使社會化信息提供者、社區(qū)的管理者與住戶之間可以實時地進行各種形式的信息交互，由于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)瀏覽器的先進性以及多態(tài)的表現(xiàn)性，加上各種網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)的應(yīng)用，從而營造出了一個豐富多彩的“虛擬社區(qū)”。為了初步解決城市經(jīng)濟與城市化的快速發(fā)展問題，建設(shè)部于2004年把我國深圳、杭州、成都、北京東城區(qū)等十個城市或地區(qū)列為全國數(shù)字化城市建設(shè)的試點[6]。
　　2.3 物聯(lián)網(wǎng)
　　1999年在美國召開的移動計算和網(wǎng)絡(luò)國際會議首先提出“物聯(lián)網(wǎng)”（Internet of Things）的概念，并初步定義為把所有物品通過射頻識別（RFID）等信息傳感設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接起來，以實現(xiàn)智能化識別和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。2005年11月，在突尼斯舉行的信息社會世界峰會（WSIS）上，國際電信聯(lián)盟（ITU）發(fā)布《ITU互聯(lián)網(wǎng)報告2005：物聯(lián)網(wǎng)》，正式引用了“物聯(lián)網(wǎng)”的概念。具體定義為通過射頻識別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接起來，進行信息交換和通信，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。兩院院士李德仁巧妙形象的把它描述為，把感應(yīng)器嵌入和裝備到電網(wǎng)、交通設(shè)施、建筑、供水系統(tǒng)、大壩、油氣管道等各種物體中，并且被普遍連接，形成物聯(lián)網(wǎng)[7]。作為新一代信息技術(shù)的重要組成部分的物聯(lián)網(wǎng)也為社區(qū)管理與服務(wù)的智慧化提供了“物質(zhì)”基礎(chǔ)。 　　2.3 智慧社區(qū)
　　物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，為解決“數(shù)字社區(qū)”面臨的問題提供了新的發(fā)展機遇，進而也創(chuàng)造了“智慧社區(qū)”。智慧社區(qū)指充分借助傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)，通過物聯(lián)化和互聯(lián)化將人、物、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，涉及智能樓宇、智能家居、智能交通、智能醫(yī)療、智慧民生、智慧政務(wù)、智慧商務(wù)和數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域，使形成現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化和智慧化的全新社區(qū)形態(tài)。智慧社區(qū)是傳統(tǒng)意義上的社區(qū)數(shù)字化的延伸與拓展，與數(shù)字社區(qū)相比更具智慧化，更加注重民生與服務(wù)、創(chuàng)新與發(fā)展、共享與協(xié)同、感知與物聯(lián)，勢必引導(dǎo)未來社區(qū)發(fā)展方向。
　　3 智慧社區(qū)系統(tǒng)架構(gòu)的構(gòu)建與創(chuàng)新應(yīng)用
　　3.1 智慧社區(qū)系統(tǒng)架構(gòu)的構(gòu)建
　　作為智慧城市的基礎(chǔ)單元，智慧社區(qū)是以基礎(chǔ)設(shè)施層（包括各類傳感器、射頻標簽等）為社區(qū)的神經(jīng)末梢，把人、地、物、網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)互通，通過公共支持層（云計算平臺、交互平臺等）形成有序網(wǎng)絡(luò)，為智慧管理與服務(wù)提供智力支持，最終面向政府、企業(yè)、公眾等社區(qū)主題進行智慧化應(yīng)用，如圖1所示。
　　1）基礎(chǔ)設(shè)施層——智慧社區(qū)的數(shù)據(jù)來源與基礎(chǔ)。作為社區(qū)神經(jīng)末梢的各類傳感器（RFID射頻傳感器、視頻傳感器、衛(wèi)星等）和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施對社區(qū)各個系統(tǒng)所產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)進行收集、存儲、轉(zhuǎn)換，和數(shù)據(jù)庫（屬性數(shù)據(jù)庫主要包括人口基礎(chǔ)信息庫、企事業(yè)單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源宏觀經(jīng)濟信息庫，以及所有委辦局各自的政務(wù)及應(yīng)用數(shù)據(jù)庫等，地理空間數(shù)據(jù)庫主要包括社區(qū)電子地圖、各類專題地圖庫以及網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)、各類管線結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)等）信息共同形成社區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對社區(qū)內(nèi)的人、地、物、網(wǎng)絡(luò)等透徹感知、全面互聯(lián)互通。2）公共支撐層——由基礎(chǔ)設(shè)施層獲取的感知、感測數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，傳輸?shù)街腔凵鐓^(qū)云計算平臺中心進行多源異構(gòu)數(shù)據(jù)（多參考系、多語義、多尺度、多時相等）的整合處理（集成、融合與同化）并存儲管理。為智慧服務(wù)層提供數(shù)據(jù)連接、交互服務(wù)和多方共享等支撐。3）智慧服務(wù)層----在公共支撐層的基礎(chǔ)上提供智慧決策、協(xié)同服務(wù)等智慧服務(wù)，為智慧管理與服務(wù)提供智力支持，最終面向政府、企業(yè)、公眾等社區(qū)主題進行智慧化應(yīng)用。4）智慧應(yīng)用層——包含社區(qū)的智慧政務(wù)、智慧商務(wù)、智慧應(yīng)急指揮，智慧車輛管理、智慧養(yǎng)老/助殘、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保等智慧管理與服務(wù)系統(tǒng)。
　　3.2 智慧社區(qū)在城市管理與服務(wù)中的應(yīng)用
　　3.2.1 智慧典型應(yīng)用
　　智慧社區(qū)是以社區(qū)居民為管理與服務(wù)核心，為居民提供安全、高效、便捷的智慧化管理與服務(wù)，全面滿足居民的生存、發(fā)展和生活需要。智慧社區(qū)應(yīng)用已經(jīng)滲透到居民生活的各個方面，智能樓宇、智能家居更進一步將智慧應(yīng)用從社區(qū)引渡到家庭內(nèi)部，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和多功能智能傳感器把通訊設(shè)備、家用電器、娛樂設(shè)備、保安（監(jiān)控）裝置及水電氣熱表等各種電子信息設(shè)備互聯(lián)互通，可以根據(jù)環(huán)境情況自動變換狀態(tài)以達到遠程智能控制。智能交通為社區(qū)居民出行提供便捷，以社區(qū)交通監(jiān)管信息中心為核心，通過有線、無線網(wǎng)絡(luò)把私家車車輛系統(tǒng)、智能停車場系統(tǒng)、監(jiān)控疏導(dǎo)系統(tǒng)、交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)以及出入社區(qū)門卡等系統(tǒng)進行物聯(lián)，進行安全定位和便利誘導(dǎo)等智慧服務(wù)。智慧政務(wù)借助移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘等信息手段，對社區(qū)各類繁重業(yè)務(wù)（例如：民政、計生、社保、文教等）進行科學(xué)分類、梳理、規(guī)范，旨在提高社區(qū)服務(wù)管理的規(guī)范化、精細化水平。智慧商務(wù)以社區(qū)客戶為中心，以服務(wù)企業(yè)或商家為主旨，保持與所在轄區(qū)企業(yè)、商家之間便捷、高效的聯(lián)系，將銷售、營銷、運營、供應(yīng)鏈等完全貫通和整合，使社區(qū)居民享受到更多便利和優(yōu)惠。智慧醫(yī)療是基于快速發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，通過打造醫(yī)療信息平臺，智慧化記錄患者健康檔案、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療設(shè)備等信息，使醫(yī)療、醫(yī)藥與醫(yī)保聯(lián)動，實施域內(nèi)醫(yī)療等資源信息的共享互用，并提供各類在線、遠程便民醫(yī)療服務(wù)，等等。為社區(qū)服務(wù)管理提供全新的信息圖景，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施感知的透徹性、互聯(lián)互通的無縫性和智能化運作的深入性。實現(xiàn)社區(qū)居民生活智慧化、社區(qū)服務(wù)人性化。
　　3.2.2 智慧養(yǎng)老與助殘創(chuàng)新應(yīng)用
　　民生，是黨和政府工作的基本出發(fā)點和落腳點，智慧社區(qū)建設(shè)歸根到底是要提升政府社會管理和公共服務(wù)的水平[2]。社區(qū)里生活著一些需要特別幫助的家庭，特別是殘障人士以及空巢老人，如何更好為這一群體服務(wù)，是智慧社區(qū)解決的一個重要民生問題。在當(dāng)前工作、生活節(jié)奏緊張，家人缺少關(guān)懷與照顧的情況下，非常需要先進技術(shù)手段或設(shè)備幫他們解決日常生活中遇到的各種實際問題。如果條件等方面允許，家人也希望能隨時隨地的了解到他們的生活特別是健康和安全狀況，在他們出現(xiàn)健康與安全問題的時候，能及時獲得專業(yè)醫(yī)療或其他服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)。因此特殊人群特別需要操作簡單、方面使用的智慧化產(chǎn)品與服務(wù)，尤其是助殘服務(wù)與信息終端、一站式服務(wù)、醫(yī)療與緊急求助、遙控、監(jiān)控等傳感類產(chǎn)品[8]。
　　根據(jù)《2006年中國第二次殘疾人調(diào)查資料》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：中國約有1233萬盲人，是全世界盲人最多的國家，約占全世界盲人數(shù)的20%。由于在日常生活中80%以上的信息是通過視覺獲得的，盲人則一直生活在黑暗的世界中，視力的缺失導(dǎo)致其在生活上較大困難。作為社會中一類特殊的群體，需要我們給予更多關(guān)懷和照顧，如何讓他們能夠安全的獨立行走，是盲人生活中所面臨的最大問題之一，已經(jīng)引起了普遍關(guān)注和重視[9-10]。
　　智慧養(yǎng)老與助殘體現(xiàn)著社會文明程度重要指標之一，對特殊人群的生活保障服務(wù)有著強烈需求，以盲人導(dǎo)航為例，建立社區(qū)智慧養(yǎng)老與助殘服務(wù)分中心，集成北斗衛(wèi)星/GPS、GIS、RFID、紅外線定位、Bluetooth等技術(shù)研制更加智慧化、人性化導(dǎo)航系統(tǒng)。分為用戶手持智能終端和導(dǎo)航服務(wù)中心，盲人行走過程中手持智能終端，通過北斗衛(wèi)星/GPS信息、RFID信息、后臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等信息，實時判斷是否偏離路徑或到達路口、目的地等關(guān)鍵節(jié)點，以聽覺、觸覺及其集成方式給予有效提醒，進行定位與導(dǎo)航。系統(tǒng)終端能夠幫助用戶判斷路徑方向和障礙物的位置等全面環(huán)境信息，進行有效避障誘導(dǎo)，并能實現(xiàn)雙向人機交互，，用戶向系統(tǒng)提出服務(wù)請求，系統(tǒng)智能化地為用戶提供各種信息服務(wù)。如果遇到緊急情況，一鍵求助服務(wù)中心，并利用攝像頭把周圍的視頻信號以及北斗衛(wèi)星/GPS定位信息傳送到服務(wù)中心，由訓(xùn)練有素的導(dǎo)航人員進行人工輔助或到現(xiàn)場進行求助。一定程度上也適用于其他殘障人士和老年人。 　　4 結(jié)束語
　　以物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展與應(yīng)用為基礎(chǔ)的智慧社區(qū)建設(shè)，旨在解決日益凹顯的城市問題，在一定程度上深化了政府社會管理與服務(wù)的職能，有利于建設(shè)和諧社區(qū)、和諧城市、和諧社會。也符合黨的十七大報告提出“健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)”理念。雖然智慧社區(qū)從理論到實踐尚未形成統(tǒng)一的標準認識，但這種新型的社區(qū)形態(tài)（系統(tǒng)集成化、設(shè)備智能化、設(shè)計生態(tài)化）將是未來城市發(fā)展的主要方向，對未來社區(qū)管理與服務(wù)等模式會定會帶來革命性的影響。
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