本文關(guān)鍵詞：高校學(xué)生社區(qū)管理的善治與大學(xué)生公共精神的培育，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

２０１０年第８期 （總第１８２期）

廣西社會(huì)科學(xué)
ＧＵＡＮＧＸＩ ＳＨＥＨＵＩ ＫＥＸＵＥ

ＮＯ．８．２０１０

（Ｃｕｍｕｌａｔｉｖｅｌｙ，ＮＯ．１８２）

高校學(xué)生社區(qū)管理的善治與大學(xué)生公共精神的培育
董煥敏李智軍

（常熟理工學(xué)院，江蘇常熟２１５５００

）

【摘要］

走向善治成為新形勢(shì)下高校學(xué)生社區(qū)管理的新選擇，培育大學(xué)生公共精神是高校學(xué)生社區(qū)管

理善治的必然要求。目前，大學(xué)生公共精神的缺失成為高校學(xué)生社區(qū)管理善治的最大障礙，對(duì)此，應(yīng)改變傳統(tǒng) 觀念，重視和宣傳大學(xué)生公共精神；利用社區(qū)環(huán)境，調(diào)動(dòng)和激發(fā)大學(xué)生公共精神；調(diào)動(dòng)大學(xué)生參與社區(qū)管理的 積極性，鞏固和培育大學(xué)生公共精神；明確社區(qū)規(guī)章，約束和消除大學(xué)生的不文明行為。 ［關(guān)鍵詞］ 學(xué)生社區(qū)管理善治大學(xué)生公共精神
Ｇ４７

［中圖分類號(hào)］

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】

Ａ［文章編號(hào)】

１００４—６９１７（２０１０）０８—０１５３一０４

在我國(guó)，高校學(xué)生社區(qū)是伴隨著高校后勤社會(huì) 化改革、學(xué)分制改革而出現(xiàn)的新事物。學(xué)生社區(qū)的 出現(xiàn)一方面讓高校有更多的時(shí)間投入教學(xué)、科研、社 會(huì)服務(wù)工作，也讓大學(xué)生能夠享受到更為便利、舒適 的后勤服務(wù)。但另一方面也使大學(xué)生思想政治教育 面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)：大學(xué)生在享受各方面舒適的物質(zhì) 生活的同時(shí)缺少充實(shí)的精神生活；大學(xué)生的主體意 識(shí)、法律意識(shí)不斷增強(qiáng)的同時(shí)缺少正確的引導(dǎo)和適 當(dāng)?shù)膮⑴c途徑。面對(duì)這樣的問(wèn)題，本文認(rèn)為將善治 理念引入高校學(xué)生社區(qū)管理對(duì)于新時(shí)期高校社區(qū)發(fā) 展具有較好的指導(dǎo)意義。 高校學(xué)生社區(qū)管理善治的實(shí)質(zhì)在于學(xué)校、后勤、 學(xué)生、社會(huì)等多元主體的良好合作，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生社 區(qū)公共利益最大化。然而，公共精神的缺失是善治 的最大障礙…。加強(qiáng)大學(xué)生公共精神的培育既是高 校學(xué)生社區(qū)管理實(shí)現(xiàn)善治的必然要求，也是我國(guó)當(dāng) 前不容回避的一項(xiàng)重要課題。

一、高校學(xué)生社區(qū)管理的善治與大學(xué)生公共精 神的界定

（一）善治與學(xué)生社區(qū)管理。善治，即良好的治 理，是公共治理的理想狀態(tài)和終極目標(biāo)。善治的深 刻涵義內(nèi)蘊(yùn)在治理理論之中。治理在一定程度上可 以彌補(bǔ)國(guó)家和市場(chǎng)在調(diào)控和協(xié)調(diào)過(guò)程中的某些不 足，但是治理也不是萬(wàn)能的，存在著治理失效的可能 性。如何克服治理失效，使治理更加有效，便是善治 理論回答的問(wèn)題。善治是使公共利益最大化的社會(huì) 管理過(guò)程，其本質(zhì)特征在于它是政府與公民對(duì)公共 生活的合作管理，是政治國(guó)家與公民社會(huì)的一種新 穎關(guān)系，是兩者的最佳狀態(tài)【２ Ｊ。 學(xué)生社區(qū)管理是指學(xué)生社區(qū)內(nèi)部各種組織，為 了維護(hù)社區(qū)的正常秩序，滿足社區(qū)內(nèi)學(xué)生的物質(zhì)生 活、精神生活等特定需要而進(jìn)行的一系列自我管理 或行政管理的活動(dòng)¨１。 （二）高校學(xué)生社區(qū)管理善治的內(nèi)容。高校學(xué)

［收稿日期］２０１０—０５—１２ ［基金項(xiàng)目］江蘇省教育廳２００８年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金指導(dǎo)項(xiàng)目（０８ＳＪＤ７１０００３０） ［作者簡(jiǎn)介】董煥敏（１９８１一），女，河南漯河人，常熟理工學(xué)院管理學(xué)院講師，碩士；李智軍（１９８１一），男，河 南漯河人，常熟理工學(xué)院助理研究員，碩士。
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萬(wàn)方數(shù)據(jù)

董煥敏李智軍／高校學(xué)生社區(qū)管理的善治與大學(xué)生公共精神的培育

生社區(qū)管理的善治實(shí)質(zhì)上就是通過(guò)各方面力量的 合作治理，實(shí)現(xiàn)學(xué)生社區(qū)公共利益的最大化。其特 征是：要求社區(qū)管理的主體最大限度地協(xié)調(diào)各種利 益矛盾，通過(guò)各種途徑增強(qiáng)學(xué)生的社區(qū)認(rèn)同感和歸 屬感；要求各種關(guān)乎學(xué)生利益的信息能夠及時(shí)、普 遍地為學(xué)生所知，以便實(shí)現(xiàn)對(duì)管理過(guò)程的有效參與 和監(jiān)督；要求社區(qū)管理主體履行自己的職責(zé)，真正 為學(xué)生服務(wù)，對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)；要求社區(qū)管理主體在社 區(qū)管理過(guò)程中依法行事，平等對(duì)待每位學(xué)生，尊重 其相應(yīng)的權(quán)利；要求社區(qū)管理主體及時(shí)處理學(xué)生提 出的問(wèn)題，或給予合理的答復(fù)，同時(shí)還應(yīng)主動(dòng)征求 學(xué)生的意見(jiàn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；要求社區(qū)管理程 序的科學(xué)化和管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理化，同時(shí)應(yīng)最大 限度地降低管理成本；要求學(xué)生在社區(qū)管理中發(fā)揮 主人翁精神，參與社區(qū)建設(shè)。 （三）大學(xué)生公共精神的含義和內(nèi)容。大學(xué)生公 共精神是指大學(xué)生作為具有獨(dú)立主體人格和平等權(quán) 利義務(wù)的個(gè)人，自覺(jué)主動(dòng)參與社會(huì)公共生活，關(guān)心他 人利益和公共利益并勇于維護(hù)自身正當(dāng)利益的一種 積極態(tài)度和精神風(fēng)貌Ｈ Ｊ。公共精神具有豐富的社會(huì) 內(nèi)涵，它不僅表現(xiàn)為公共生活中的文明禮貌、尊重他 人、講究公共衛(wèi)生等基本公德，更表現(xiàn)為積極參與和 承擔(dān)公共事務(wù)的討論、決策與管理，并主動(dòng)維護(hù)公共 秩序和公共利益等公益精神∞１。 二、大學(xué)生公共精神是高校學(xué)生社區(qū)管理善治 的必然要求 （一）大學(xué)生公共精神是學(xué)生社區(qū)善治的基本理 念。高校學(xué)生社區(qū)管理善治的實(shí)質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)高校、 物業(yè)、學(xué)生、社會(huì)力量等對(duì)社區(qū)事務(wù)的合作治理，內(nèi) 在包含了合法性、透明性、責(zé)任性、法治、回應(yīng)、有效 等基本要素，這些要素的實(shí)現(xiàn)，都是以大學(xué)生公共精 神的樹(shù)立為前提。公共精神是一個(gè)內(nèi)涵極其豐富， 包含諸多相互聯(lián)系的觀念、價(jià)值和信念的概念，它說(shuō) 明公共管理的主體最終意義上的價(jià)值訴求就是對(duì)公 眾利益和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)懷。而善治是公共利益最大 化的社會(huì)管理過(guò)程，在這一過(guò)程中需要利益各方的 參與及相互合作、反饋。這種合作治理的理念內(nèi)在 地包含了利益各方必須具有公共精神的重要內(nèi)容。 同樣，對(duì)于高校學(xué)生社區(qū)善治來(lái)說(shuō)，大學(xué)生公共精神 的樹(shù)立是其基本理念。
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（二）大學(xué)生公共精神是學(xué)生社區(qū)善治的基本條 件。善治需要民間力量的積極參與和民眾公共精神 的勃發(fā)，同樣學(xué)生社區(qū)要實(shí)現(xiàn)善治也必須有具備公 共精神的大學(xué)生的參與。具體而言，大學(xué)生必須具 備三個(gè)方面的公共意識(shí)：一是公德意識(shí)。日本學(xué)者 福澤諭吉認(rèn)為：“凡屬于內(nèi)心活動(dòng)的，如篤實(shí)、純潔、 謙遜、嚴(yán)肅等叫做私德�！薄芭c外界接觸而表現(xiàn)于社交 行為的，如廉恥、公正、正直、勇敢等叫公德”【６ Ｊ。大 學(xué)生的公德意識(shí)是學(xué)生社區(qū)善治不可或缺的潤(rùn)滑 劑。二是協(xié)商與合作意識(shí)。對(duì)于高校學(xué)生社區(qū)來(lái) 說(shuō)，要在利益差異、矛盾和糾紛中達(dá)到和諧，大學(xué)生 就應(yīng)樹(shù)立協(xié)商意識(shí)與合作意識(shí)，唯有如此，才能實(shí)現(xiàn) 利益的共贏，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)生社區(qū)的利益最大化。三 是法治意識(shí)。良好的法治意識(shí)體現(xiàn)了公民在知法、 用法和守法過(guò)程中的自覺(jué)性。對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，在 學(xué)生社區(qū)管理過(guò)程中樹(shù)立起法治意識(shí)是社區(qū)善治最 基本的條件。 （三）大學(xué)生公共精神是學(xué)生社區(qū)善治的內(nèi)在支 撐。高校學(xué)生社區(qū)管理要實(shí)現(xiàn)善治必須使利益各方 參與其中，通過(guò)溝通、協(xié)商、合作，最終達(dá)到合作共 贏。學(xué)生社區(qū)的善治應(yīng)倡導(dǎo)大學(xué)生以個(gè)人或團(tuán)體的 名義積極參與自己所在宿舍、食堂、文體設(shè)施的管 理，參與社區(qū)規(guī)章的制定、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的討論和社 區(qū)文化的建設(shè)等。和諧社區(qū)、和諧校園不是沒(méi)有問(wèn) 題，不是回避問(wèn)題，不是壓制問(wèn)題，而是要有通暢的 渠道來(lái)揭示問(wèn)題和解決問(wèn)題。在遇到問(wèn)題時(shí)，大學(xué) 生不能選擇沉默，而應(yīng)學(xué)會(huì)參議和處理¨Ｊ。參與社 區(qū)管理的目的就是要培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注身邊事務(wù)、參與 處理公共事務(wù)的意識(shí)和能力。只有樹(shù)立大學(xué)生公共 精神，才能支撐學(xué)生社區(qū)的善治。 （四）大學(xué)生公共精神為學(xué)生社區(qū)善治提供合法 化的依據(jù)。大學(xué)生公共精神的基本功用之一在于， 它為學(xué)生社區(qū)管理體系的存在和權(quán)威提供了合法化 的依據(jù)。因?yàn)樵谝欢ǔ潭壬�，學(xué)生社區(qū)管理的合法 性來(lái)源于學(xué)生對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。公共精神 規(guī)定并影響著社區(qū)管理的基本目標(biāo)和方向；塑造著

身處其中的公眾的人格，并影響著管理主體行為的
強(qiáng)度。學(xué)生社區(qū)的善治只有在大學(xué)生認(rèn)同的情況下 才能實(shí)現(xiàn)，而公共精神可以影響和引導(dǎo)大學(xué)生積極 參與社區(qū)管理，從而增強(qiáng)其對(duì)社區(qū)的認(rèn)同，為學(xué)生社 區(qū)實(shí)現(xiàn)善治提供合法化依據(jù)。

萬(wàn)方數(shù)據(jù)

廣西社會(huì)科學(xué)２０１０．８／文化?教育

三、大學(xué)生公共精神缺失的表現(xiàn)

萌芽，我國(guó)急需具有公共精神的現(xiàn)代公民。而高校學(xué) 生社區(qū)管理要走向善治，首先必須要有具備公共精神

（一）缺乏社會(huì)公德意識(shí)，自制自律行為有待改 善。社會(huì)公德意識(shí)包括公共衛(wèi)生意識(shí)、公共秩序意 識(shí)和公共財(cái)產(chǎn)意識(shí)等。它是衡量社會(huì)文明程度以及 個(gè)人道德素養(yǎng)的重要指標(biāo)。由于傳統(tǒng)習(xí)慣以及對(duì)公 德的忽視，一些大學(xué)生社會(huì)公德意識(shí)淡薄，無(wú)視公共 環(huán)境、公共影響，常常做出一些不良行為，如在公共 場(chǎng)合隨手亂扔垃圾等。一些學(xué)生忽視學(xué)校的各種規(guī) 章制度和日常行為規(guī)范，如大學(xué)校園常發(fā)生這樣的 現(xiàn)象：圖書(shū)館一些資料書(shū)被學(xué)生借閱后沒(méi)有得到很 好的愛(ài)護(hù)，歸還時(shí)書(shū)籍出現(xiàn)受損的情況；教室和語(yǔ)音 室明確規(guī)定課桌不得寫(xiě)字畫(huà)畫(huà)，但一些學(xué)生仍違反 規(guī)定；學(xué)生上洗手間后沒(méi)有關(guān)好自來(lái)水的水龍頭；一 些學(xué)生對(duì)上課遲到、早退和缺席等現(xiàn)象不以為意，等 等。這些情況均反映出部分大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的弱 化與公德心的淡漠。 （二）缺乏環(huán)境生態(tài)意識(shí)。生態(tài)環(huán)境對(duì)于人類的 生存與發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。高校部分大學(xué)生 環(huán)保意識(shí)淡漠，掌握的環(huán)保生態(tài)知識(shí)不多。如大學(xué) 校園的青青芳草常遭到無(wú)情踐踏，路旁的鮮花常被 隨意采摘，食堂里飯桌上常有剩菜剩飯等。這部分 大學(xué)生往往具有較強(qiáng)的功利思想，而對(duì)關(guān)系到整個(gè) 人類生存與發(fā)展的生態(tài)問(wèn)題表現(xiàn)得較為冷漠捧Ｊ。 （三）缺乏獨(dú)立人格精神。學(xué)者劉政妍通過(guò)對(duì)沈 陽(yáng)某大學(xué)城大學(xué)生公共精神的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分 學(xué)生對(duì)諸多問(wèn)題缺乏獨(dú)立正確的判斷和評(píng)價(jià)，包括： 對(duì)社會(huì)上的道德規(guī)范，真假善惡現(xiàn)象；對(duì)處于公共生 活中的自身社會(huì)地位、社會(huì)權(quán)利、社會(huì)責(zé)任和社會(huì)基 本規(guī)范的感知、情緒、看法、觀點(diǎn)和思想；對(duì)社會(huì)生活 中的地位、社會(huì)權(quán)利、社會(huì)責(zé)任和社會(huì)基本規(guī)范要求 的自覺(jué)、自律、自我體驗(yàn)或自我把握；對(duì)社會(huì)政治生 活和人們行為的合理性、合法性進(jìn)行自我價(jià)值、自我 人格、自我道德的評(píng)判；對(duì)實(shí)現(xiàn)自身應(yīng)有權(quán)利和義務(wù) 所采用的手段的理解；對(duì)社會(huì)群體的情感、依戀、感應(yīng) 和對(duì)自然與社會(huì)的審美心理的意向，等等【９ Ｊ。這說(shuō)明 當(dāng)下大學(xué)生獨(dú)立人格精神的缺失是現(xiàn)實(shí)存在的。 有學(xué)者將大學(xué)生公共精神缺失的原因歸結(jié)為： 大學(xué)生的自我認(rèn)識(shí)存在偏差；家庭和學(xué)校的教育存在 問(wèn)題；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)；傳統(tǒng)文化中公共精神的 缺失¨０｜。在我國(guó)，由于傳統(tǒng)文化的影響，公共精神是 存在一定缺失的。隨著公共領(lǐng)域的發(fā)展，市民社會(huì)的

的大學(xué)生的參與。因此，培育大學(xué)生公共精神成為高 校社區(qū)管理不容忽視的問(wèn)題。 四、培育大學(xué)生公共精神。促進(jìn)學(xué)生社區(qū)管理善 治的實(shí)現(xiàn) 關(guān)于大學(xué)生公共精神的培育，有不少學(xué)者提出 了自己的見(jiàn)解，歸納起來(lái)有：通過(guò)理念宣揚(yáng)和知識(shí)傳 播加強(qiáng)大學(xué)生自我修養(yǎng)，并樹(shù)立公共價(jià)值觀；開(kāi)展社 會(huì)實(shí)踐活動(dòng)或資源服務(wù)培育大學(xué)生的公共意識(shí)；建 設(shè)公民社會(huì)以擴(kuò)大社會(huì)公共空間；加強(qiáng)正確的輿論 引導(dǎo)，開(kāi)展輿論監(jiān)督，積極營(yíng)造有利于大學(xué)生公共精 神塑造的社會(huì)氛圍；健全管理制度，加強(qiáng)公德教育和 道德實(shí)踐；推行全面的生態(tài)教育，培養(yǎng)生態(tài)道德行 為，等等。筆者認(rèn)為這些建議都具有可借鑒的意義， 但公共精神最終要體現(xiàn)為實(shí)際行動(dòng)。因此，本文將 大學(xué)生公共精神的培育和高校學(xué)生社區(qū)管理聯(lián)系在 一起，一方面使得大學(xué)生公共精神的培育具有現(xiàn)實(shí) 可操作的環(huán)境，另一方面，通過(guò)大學(xué)生公共精神的培 育進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生社區(qū)管理善治的實(shí)現(xiàn)。 （一）改變傳統(tǒng)觀念，重視和宣傳大學(xué)生公共精 神。在大學(xué)教育中，高校往往較為重視專業(yè)知識(shí)的 培養(yǎng)而忽視學(xué)生的思想道德教育。學(xué)校道德教育的 滯后以及道德氛圍的淡薄導(dǎo)致學(xué)生道德自覺(jué)性不高 和道德羞恥感不強(qiáng)。即使有道德教育，由于內(nèi)容過(guò) 于抽象，形式過(guò)于落后，學(xué)生沒(méi)有道德實(shí)踐、道德行 為訓(xùn)練，缺乏切身體會(huì)，學(xué)習(xí)積極性也不高。因此， 高校應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的灌輸方式，將空洞的道德原則化 為學(xué)生能明白的具體操作，重視大學(xué)生公共精神的 培育，同時(shí)也應(yīng)通過(guò)學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行連續(xù) 不斷的宣傳。 （二）利用社區(qū)環(huán)境，調(diào)動(dòng)和激發(fā)大學(xué)生公共精 神。高校學(xué)生社區(qū)環(huán)境大體上可以分為硬環(huán)境和軟 環(huán)境。所謂硬環(huán)境是指學(xué)生社區(qū)的硬件設(shè)施，軟環(huán) 境是指學(xué)生社區(qū)的文化氛圍。優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境具有 獨(dú)特的潛移默化作用，它可以提高學(xué)生的審美情趣、 道德認(rèn)識(shí)水平，促使學(xué)生調(diào)節(jié)和規(guī)范自我行為，形成 奮發(fā)進(jìn)取的精神面貌，從而激發(fā)學(xué)生欣賞美、創(chuàng)造美 的欲望，起到陶冶情操、啟迪思想、規(guī)范行為、激勵(lì)上 進(jìn)的作用，進(jìn)而調(diào)動(dòng)和激發(fā)學(xué)生的公共精神。
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萬(wàn)方數(shù)據(jù)

董煥敏李智軍／高校學(xué)生社區(qū)管理的善治與大學(xué)生公共精神的培育

社區(qū)的文化氛圍對(duì)學(xué)生公共精神尤其是公德意 識(shí)的影響具有潛在性和深刻性，其對(duì)學(xué)生隱性熏陶 的效果則更持久。大學(xué)生具有愛(ài)動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)此，學(xué) 生社區(qū)可以廣泛開(kāi)展文化活動(dòng)，通過(guò)營(yíng)造文化氛圍 來(lái)影響人。例如，學(xué)生社區(qū)可以圍繞公共道德、環(huán)保 意識(shí)、獨(dú)立精神等主題，通過(guò)文學(xué)、美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈、 體育活動(dòng)、調(diào)研活動(dòng)、演講、辯論、講座等多種形式進(jìn) 行引導(dǎo)。通過(guò)引導(dǎo)，營(yíng)造積極、健康的社區(qū)文化氛 圍，使學(xué)生在濃郁的氛圍中得到熏陶，提高大學(xué)生的 文化修養(yǎng)和品位，增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別假惡丑的能力，從而 塑造具有公共精神的新一代大學(xué)生。 （三）調(diào)動(dòng)大學(xué)生參與社區(qū)管理的積極性，鞏固 和培育大學(xué)生公共精神。美國(guó)高校學(xué)生宿舍管理方 面一個(gè)比較突出的特點(diǎn)是學(xué)生參與管理。學(xué)生參加 學(xué)生宿舍的管理，一定程度上可以解決勞動(dòng)力不足 的問(wèn)題，更重要的是可以增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感，使學(xué)生 可以通過(guò)組織活動(dòng)鍛煉才干。通過(guò)學(xué)生骨干的管理 作用，潛移默化影響更多學(xué)生自覺(jué)遵守宿舍的各項(xiàng) 制度。我國(guó)學(xué)生社區(qū)也有學(xué)生參加管理，但許多學(xué) 校尚未建立規(guī)范化的制度，學(xué)生管理員的報(bào)酬較低， 在許多政策上尚未能調(diào)動(dòng)學(xué)生參與管理的積極性， 學(xué)生社區(qū)管理育人的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮¨１｜。 因此，學(xué)生參與社區(qū)管理不能僅僅是一種形式。 要徹底改變傳統(tǒng)的“管治”局面，就必須充分調(diào) 動(dòng)大學(xué)生參與社區(qū)管理的積極性，并且以制度的形 式進(jìn)行固化。大學(xué)生只有參與學(xué)生社區(qū)管理，才能 逐漸樹(shù)立起主人翁的精神，才能增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的認(rèn)同 感和歸屬感，才能主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，主動(dòng)維護(hù)社區(qū)的環(huán) 境，真正成為現(xiàn)代化建設(shè)所需的公民。 （四）明確社區(qū)規(guī)章，，約束和消除大學(xué)生不文明 的行為。對(duì)于學(xué)生社區(qū)來(lái)說(shuō)，明確和制定科學(xué)的、合 理的、人性化的、具有可操作性的規(guī)章制度，在調(diào)節(jié) 和規(guī)范學(xué)生行為和消除大學(xué)生不文明行為方面有著 十分重要的作用。 學(xué)生社區(qū)的規(guī)章制度首先必須考慮社區(qū)本身的 特性，即公共服務(wù)性，因此，規(guī)章制度的制定必須以 公共利益為前提，而不是以減少管理成本或是避免 不必要的“麻煩”為前提。否則，這樣的規(guī)章制度對(duì) 學(xué)生根本起不到教育和約束的作用。其次，社區(qū)規(guī) 章制度的制定必須廣泛征求學(xué)生的意見(jiàn)，通過(guò)協(xié)商、 溝通機(jī)制，使規(guī)章制度能為廣大學(xué)生所認(rèn)可，只有這
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樣，規(guī)章制度才能真正起到約束大學(xué)生不文明行為 的作用。當(dāng)然，青年學(xué)生有追求個(gè)人自由的傾向，有 些學(xué)生往往對(duì)社區(qū)規(guī)章制度的作用缺乏理解，有抵 觸情緒，認(rèn)為是一種限制。社區(qū)應(yīng)通過(guò)各種形式加 強(qiáng)對(duì)學(xué)校規(guī)章制度的宣傳和教育，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與社 區(qū)管理的積極性，增強(qiáng)學(xué)生遵守規(guī)章制度的自覺(jué)性， 引導(dǎo)教育學(xué)生擺正個(gè)人利益同集體利益的關(guān)系，使 學(xué)生懂得絕不能片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人的自由而妨礙他人的 自由，逐步養(yǎng)成自覺(jué)遵守社會(huì)公德、遵守制度法規(guī)的 良好行為習(xí)慣。 高校學(xué)生社區(qū)如何管理，如何使社區(qū)管理最優(yōu) 化，如何使學(xué)生社區(qū)公共利益最大化，筆者認(rèn)為引入 善治理念，在一定程度上為高校學(xué)生社區(qū)管理提供 了新的思路。當(dāng)然，善治的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)艱難的系統(tǒng) 工程，它需要管理者改變?cè)械摹肮苤巍彼枷�，需要�?強(qiáng)管理主體的責(zé)任性，需要建立透明、法治、參與、反 饋等管理體系，更需要高校不斷重視和培育大學(xué)生 的公共精神。

［參考文獻(xiàn)】 ［１］董煥敏．高校學(xué)生社區(qū)管理走向善治的制約 因素探析［Ｊ］．宜春學(xué)院學(xué)報(bào)，２００９，（５）．

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［１１］薛沛建．美國(guó)大學(xué)后勤管理［Ｍ］．北京：北
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［責(zé)任編輯：黎偉盛】

萬(wàn)方數(shù)據(jù)

高校學(xué)生社區(qū)管理的善治與大學(xué)生公共精神的培育
作者： 作者單位： 刊名： 英文刊名： 年，卷(期)： 董煥敏， 李智軍 常熟理工學(xué)院,江蘇,常熟,215500 廣西社會(huì)科學(xué) GUANGXI SOCIAL SCIENCES 2010(8)

參考文獻(xiàn)(9條) 1.董煥敏 高校學(xué)生社區(qū)管理走向善治的制約因素探析[期刊論文]-宜春學(xué)院學(xué)報(bào) 2009(05) 2.俞可平 治理與善治 2000 3.方婷 高校學(xué)生社區(qū)管理研究[學(xué)位論文] 2006 4.劉政妍;李賀 大學(xué)生公共精神現(xiàn)狀調(diào)查分析[期刊論文]-探索 2009(03) 5.吳江生 論大學(xué)生公共精神的培育[期刊論文]-海南大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版） 2009(02) 6.福澤諭吉;北京編譯社 文明論概略 1982 7.何值民 當(dāng)代大學(xué)生公共精神的培育[期刊論文]-當(dāng)代青年研究 2006(12) 8.羅國(guó)斌;曾昭皓 論大學(xué)生公共精神的缺失及其對(duì)策[期刊論文]-經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展 2005(02) 9.薛沛建 美國(guó)大學(xué)后勤管理 2000

本文讀者也讀過(guò)(9條) 1. 吳江生.蘇玉菊.WU Jiang-sheng.SU Yu-ju 論大學(xué)生公共精神的培育[期刊論文]-海南大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué) 版）2009,27(2) 2. 何植民.He Zhimin 當(dāng)代大學(xué)生公共精神的培育[期刊論文]-當(dāng)代青年研究2006(12) 3. 路壯志.LU Zhuang-zhi 和諧社會(huì)視野下的大學(xué)生公共精神塑造[期刊論文]-安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 2009,26(1) 4. 羅國(guó)斌.曾昭皓.Luo Guobin.Zeng Zhaohao 論大學(xué)生公共精神的缺失及其對(duì)策[期刊論文]-經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展 2005,3(2) 5. 馬汝偉 新時(shí)期大學(xué)生公共精神的塑造[期刊論文]-黑龍江高教研究2006(4) 6. 黃丹 論社會(huì)化視閾下的大學(xué)生社區(qū)管理[期刊論文]-教育與職業(yè)2010(33) 7. 張順軍 現(xiàn)代大學(xué)生公共精神的塑成[期刊論文]-法制與經(jīng)濟(jì)（中旬刊）2011(8) 8. 邵旭平 大學(xué)生社區(qū)管理的問(wèn)題與策略探究[期刊論文]-思想理論教育導(dǎo)刊2010(7) 9. 李定慶.柯修 論公民視角下大學(xué)生公共精神的培養(yǎng)[期刊論文]-太原大學(xué)學(xué)報(bào)2011,12(4)

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