本文關(guān)鍵詞：青島市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)問題研究

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【摘要】：農(nóng)村社區(qū)是由一定地域的人群、按照相近的生產(chǎn)和生活方式、實(shí)行共同的社會(huì)管理與服務(wù)所構(gòu)成的農(nóng)村基層社會(huì)生活共同體，是農(nóng)村社會(huì)建設(shè)的基本載體。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)從根本上講，就是要發(fā)揮黨的指導(dǎo)作用和農(nóng)村居民的主體作用，從地方實(shí)際出發(fā)，完善社區(qū)管理，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，繁榮社區(qū)文化以滿足農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。 改革開放三十年來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。黨的十六屆六中全會(huì)著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村，為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展譜寫了新篇章，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 十六大重要思想的提出為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了思想理論基礎(chǔ)，青島市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)；農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)營(yíng)造了廣泛的群眾基礎(chǔ)。 青島市的社區(qū)建設(shè)起步于1996年，是全國(guó)最早開展社區(qū)建設(shè)的城市之一，社區(qū)建設(shè)工作始終在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下全面推進(jìn)。2002年，青島市被國(guó)家民政部命名為首批“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范市”。2007年，全國(guó)首次農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作座談會(huì)在青島市召開，總結(jié)推廣了其開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。2009年，青島市率先出臺(tái)了《青島市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，從數(shù)字量化角度全面詳盡地評(píng)價(jià)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況。 本文基于青島市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)問題展開研究，提出了開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的必要性。一是農(nóng)村社區(qū)社會(huì)化管理模式對(duì)于取消城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有著客觀要求；二是城市規(guī)模的擴(kuò)大要求農(nóng)村實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理；三是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有利于培養(yǎng)高素質(zhì)的基層管理者。 總結(jié)了青島市目前農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所取得的成績(jī)：第一，通過開展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)村”活動(dòng)，豐富了農(nóng)村社區(qū)文化；第二，不斷完善農(nóng)村義務(wù)制教育體系，積極興辦農(nóng)村教育事業(yè)；第三，，推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療體系全覆蓋；第四，推行農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立良好的農(nóng)村社區(qū)保障體系；第五，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果顯著，農(nóng)村生活環(huán)境得到有效改善。 同時(shí)本文在研究過程中學(xué)習(xí)和借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家、國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)在社區(qū)建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)和建設(shè)性地提出“青島市6+1+X農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式”，簡(jiǎn)稱“青島模式”。6代表全面推行管理型、自治型、物化型、服務(wù)型、文明型、平安型“六型社區(qū)”建設(shè)；1代表根據(jù)各社區(qū)產(chǎn)業(yè)情況，結(jié)合“一村一品”工程，著力發(fā)展社區(qū)一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)；X代表社區(qū)依據(jù)各自的現(xiàn)狀推行獨(dú)具特色的社區(qū)服務(wù)�！扒鄭u模式”概括起來就是在建設(shè)六型社區(qū)的前提下，狠抓社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各社區(qū)特色推行獨(dú)具特色的社區(qū)服務(wù)模式。 本文利用社會(huì)學(xué)與管理學(xué)相關(guān)理論，通過對(duì)國(guó)內(nèi)外主要國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行實(shí)證分析，針對(duì)研究過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題，提出農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的“青島模式”。該研究對(duì)我國(guó)類似地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)具有重要的實(shí)踐意義和指導(dǎo)意義。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村社區(qū) 青島模式 戰(zhàn)略與研究
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)海洋大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D422.6
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-14
• 1 緒論14-22
• 1.1 研究背景14-19
• 1.1.1 國(guó)家政策背景14-15
• 1.1.2 青島背景15-19
• 1.2 論文的來源、總體思路和論文架構(gòu)19-20
• 1.2.1 論文的來源19
• 1.2.2 論文的總體思路和論文架構(gòu)19-20
• 1.3 論文的研究方法20
• 1.4 論文的創(chuàng)新和不足之處20-22
• 1.4.1 論文的創(chuàng)新之處20-21
• 1.4.2 論文的不足之處21-22
• 2. 國(guó)內(nèi)外農(nóng)村社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)22-40
• 2.1 國(guó)內(nèi)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀22-27
• 2.1.1 上海市浦東新區(qū)22-23
• 2.1.2 江蘇省淮安市淮陰區(qū)23-25
• 2.1.3 江蘇省昆山市25-27
• 2.2 國(guó)外農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀27-29
• 2.3 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式29-35
• 2.3.1 自治型——美國(guó)29-31
• 2.3.2 政府導(dǎo)向型——新加坡31-32
• 2.3.3 合作型——瑞典和挪威32-35
• 2.4 國(guó)外先進(jìn)國(guó)家農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)35-38
• 2.4.1 政府督導(dǎo)有力35
• 2.4.2 多渠道資金投入35-36
• 2.4.3 完善的社區(qū)服務(wù)體系36-37
• 2.4.4 民間公益組織和居民自治37-38
• 2.5 啟示38-40
• 3 青島市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀40-61
• 3.1 總體情況40-41
• 3.2 實(shí)施情況41-48
• 3.2.1 強(qiáng)化基層組織建設(shè)41-43
• 3.2.2 完善農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體系和社會(huì)保障體系建設(shè)43-46
• 3.2.3 推進(jìn)文明農(nóng)村社區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)46-48
• 3.3 典型社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀48-53
• 3.3.1 膠州市里岔鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)情況49-50
• 3.3.2 膠南市海青鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)情況50-51
• 3.3.3 城陽區(qū)流亭街道辦事處社區(qū)建設(shè)情況51-53
• 3.4 青島市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)面臨的問題和困難53-57
• 3.4.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡53-55
• 3.4.2 農(nóng)村社區(qū)中的社會(huì)保障問題55-57
• 3.5 農(nóng)村科技水平不高57-58
• 3.6 農(nóng)村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況堪憂58-61
• 4 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的“青島模式”61-79
• 4.1 青島市農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的四個(gè)階段61-63
• 4.2 青島市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)63-67
• 4.3 青島模式67-70
• 4.4 青島模式的實(shí)施70-79
• 4.4.1 統(tǒng)籌農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃70-71
• 4.4.2 發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)71-73
• 4.4.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)73-74
• 4.4.4 統(tǒng)籌公共服務(wù)步伐加快74-76
• 4.4.5 積極推進(jìn)農(nóng)村居民就業(yè)76-77
• 4.4.6 社會(huì)管理滿意度逐年提高77-79
• 5 青島模式下的農(nóng)村社區(qū)組織體制建設(shè)79-88
• 5.1 青島模式的農(nóng)村社區(qū)組織體制建設(shè)79-81
• 5.2 青島市基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)81-82
• 5.3 農(nóng)村社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)思路82-86
• 5.3.1 全力搞好社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等化83-84
• 5.3.2 整合社區(qū)文化資源，豐富農(nóng)村文化生活84
• 5.3.3 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多措并舉，有效推動(dòng)農(nóng)村政治文明84-86
• 5.4 基層黨組織建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃86-88
• 6 青島模式下的農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)88-97
• 6.1 青島農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)狀88-91
• 6.2 農(nóng)村信息化進(jìn)程中的不足91-93
• 6.2.1 農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，整體缺乏規(guī)劃91-92
• 6.2.2 農(nóng)村社區(qū)信息化投入較大，資金短缺92
• 6.2.3 農(nóng)村社區(qū)信息化服務(wù)水平亟待提高92-93
• 6.3 農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)的模式93-97
• 6.3.1 統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)93-94
• 6.3.2 建立農(nóng)村信息體系94-95
• 6.3.3 統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)信息系統(tǒng)95-97
• 7 青島市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境治理97-107
• 7.1 青島農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題模型97-102
• 7.2 青島市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境治理對(duì)策102-107
• 7.2.1 加大對(duì)環(huán)境污染的關(guān)注力度，增大資金投入102-103
• 7.2.2 加大環(huán)保宣傳，提高社區(qū)居民環(huán)保意識(shí)103-104
• 7.2.3 制定相應(yīng)的法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管單位的監(jiān)管工作104-105
• 7.2.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采用合理的廢棄物處理工藝流程105-107
• 8 青島模式下的農(nóng)村社區(qū)社會(huì)事業(yè)建設(shè)107-121
• 8.1 農(nóng)村社區(qū)教育事業(yè)建設(shè)107-111
• 8.1.1 充實(shí)農(nóng)村社區(qū)教育內(nèi)容107-109
• 8.1.2 合理利用資源，防止教育泛化109
• 8.1.3 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)專業(yè)化教育109-110
• 8.1.4 加強(qiáng)教育信息化，更新教育手段110-111
• 8.2 農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)111-121
• 8.2.1 加強(qiáng)政府支持111-113
• 8.2.2 提供全面醫(yī)療服務(wù)113-114
• 8.2.3 全面推行新農(nóng)合114-115
• 8.2.4 建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系115-117
• 8.2.5 完善經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制117-121
• 9 青島市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的未來121-122
• 參考文獻(xiàn)122-132
• 致謝132-133
• 個(gè)人簡(jiǎn)歷133
• 發(fā)表的學(xué)術(shù)論文133

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