本文關(guān)鍵詞：全部政府性資產(chǎn)視角下的浙江縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究

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【摘要】：縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一項(xiàng)制度創(chuàng)新，發(fā)展至今已逾十年。目前理論界鮮見有研究政府資產(chǎn)與政府權(quán)責(zé)之間關(guān)系的；從審計(jì)實(shí)踐開展情況看，縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還存在不足，大部分仍是建立在財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)基礎(chǔ)上的評(píng)價(jià)，并依此來確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 本文先采用文獻(xiàn)歸納法和審計(jì)調(diào)查法，分析了政府資產(chǎn)與政府權(quán)責(zé)運(yùn)行之間的辯證關(guān)系，得出政府資產(chǎn)是政府權(quán)責(zé)運(yùn)行的有效載體這一結(jié)論。在此基礎(chǔ)上，提出了全部政府性資產(chǎn)的概念，認(rèn)為它是由財(cái)政存量資金、行政事業(yè)性資產(chǎn)、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)構(gòu)成；接著剖析了當(dāng)前政府資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在監(jiān)督缺位、管理滯后和權(quán)責(zé)脫節(jié)等突出問題，進(jìn)而指出在縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中開展以全部政府性資產(chǎn)審計(jì)為主線的必要性。文章在結(jié)合審計(jì)形勢(shì)與任務(wù)要求的基礎(chǔ)上，展開闡述了全部政府性資產(chǎn)審計(jì)的現(xiàn)實(shí)需求，并從資產(chǎn)價(jià)值、資產(chǎn)存量、資產(chǎn)增量、資源承載等四個(gè)視角構(gòu)建了縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的模式。文章最后通過該模式在浙江試行的實(shí)證經(jīng)驗(yàn)，分析評(píng)價(jià)了實(shí)踐成效，，并提出了改進(jìn)的措施與建議。文章的中心論題——構(gòu)建以全部政府性資產(chǎn)為主線的縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式，較具探索與創(chuàng)新價(jià)值，對(duì)縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開展不無借鑒與指導(dǎo)意義。
【關(guān)鍵詞】：政府性資產(chǎn) 全部政府性資產(chǎn)審計(jì) 縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
【學(xué)位授予單位】：浙江工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：F239.47
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-7
• 1 緒論7-11
• 1.1 選題的背景和意義7-8
• 1.2 研究的主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)框架8-10
• 1.2.1 研究的主要內(nèi)容8-9
• 1.2.2 研究的結(jié)構(gòu)框架9-10
• 1.3 研究方法10
• 1.4 創(chuàng)新之處10-11
• 2 縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本理論和文獻(xiàn)綜述11-17
• 2.1 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本概念11-14
• 2.1.1 經(jīng)濟(jì)責(zé)任11-12
• 2.1.2 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)12-13
• 2.1.3 縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容13-14
• 2.2 政府資產(chǎn)與政府權(quán)力運(yùn)行之間關(guān)聯(lián)的文獻(xiàn)綜述14
• 2.3 資產(chǎn)審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之間關(guān)聯(lián)的文獻(xiàn)綜述14-15
• 2.4 小結(jié)15-17
• 3 全部政府性資產(chǎn)審計(jì)概述17-25
• 3.1 全部政府性資產(chǎn)的內(nèi)涵、分類和特征17-19
• 3.1.1 全部政府性資產(chǎn)的涵義17
• 3.1.2 劃分政府資產(chǎn)的國(guó)外借鑒17
• 3.1.3 我國(guó)政府性資產(chǎn)的分類17-18
• 3.1.4 全部政府性資產(chǎn)的特征18-19
• 3.2 全部政府性資產(chǎn)審計(jì)的理論基礎(chǔ)19-21
• 3.2.1 全部政府性資產(chǎn)審計(jì)的特點(diǎn)19
• 3.2.2 全部政府性資產(chǎn)審計(jì)的原則19-20
• 3.2.3 資產(chǎn)審計(jì)與資金審計(jì)的關(guān)系20
• 3.2.4 開展全部政府性資產(chǎn)審計(jì)的難點(diǎn)20-21
• 3.2.5 全部政府性資產(chǎn)審計(jì)與政府會(huì)計(jì)制度改革的關(guān)系21
• 3.2.6 全部政府性資產(chǎn)審計(jì)是政府責(zé)任審計(jì)的根本內(nèi)容21
• 3.3 以全部政府性資產(chǎn)為主線的縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的必要性21-25
• 4 全部政府性資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與審計(jì)需求分析25-35
• 4.1 全部政府性資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析25-29
• 4.1.1 賬外資產(chǎn)多，監(jiān)督欠全面25-27
• 4.1.2 監(jiān)管主體缺位，資產(chǎn)管理失序27
• 4.1.3 投資管理失衡，重建設(shè)輕管理27-28
• 4.1.4 部門利益割據(jù)，統(tǒng)管力度弱化28
• 4.1.5 政府責(zé)任缺失，公共服務(wù)不足28-29
• 4.2 以全部政府性資產(chǎn)為主線的審計(jì)需求分析29-35
• 4.2.1 資產(chǎn)真實(shí)完整審計(jì)29-30
• 4.2.2 資產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)30
• 4.2.3 資產(chǎn)（資源）公平分配審計(jì)30-31
• 4.2.4 資產(chǎn)增量與運(yùn)營(yíng)績(jī)效審計(jì)31-32
• 4.2.5 資產(chǎn)維持費(fèi)用與行政成本審計(jì)32
• 4.2.6 資源環(huán)境承載審計(jì)32-35
• 5 構(gòu)建全部政府性資產(chǎn)為主線的縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式35-49
• 5.1 審計(jì)模式總體框架35-37
• 5.2 審計(jì)思路37
• 5.3 資產(chǎn)價(jià)值視角：財(cái)政資金與存量資產(chǎn)審計(jì)37-39
• 5.3.1 決策審計(jì)37
• 5.3.2 執(zhí)行過程審計(jì)37-39
• 5.3.3 執(zhí)行結(jié)果審計(jì)39
• 5.4 資產(chǎn)存量視角：民生資產(chǎn)審計(jì)39-43
• 5.4.1 社會(huì)保障審計(jì)39-40
• 5.4.2 新農(nóng)村建設(shè)審計(jì)40-41
• 5.4.3 教育審計(jì)41-42
• 5.4.4 衛(wèi)生審計(jì)42-43
• 5.5 資產(chǎn)增量視角：投資項(xiàng)目審計(jì)43-45
• 5.5.1 確定審計(jì)重點(diǎn)43-44
• 5.5.2 選定項(xiàng)目的原則、方法和步驟44
• 5.5.3 方法與技術(shù)44-45
• 5.6 資源承載視角：資源性資產(chǎn)（土地）審計(jì)45-49
• 5.6.1 土地決策方面審計(jì)45-46
• 5.6.2 保障用地執(zhí)行情況審計(jì)46-47
• 5.6.3 保護(hù)耕地和基本農(nóng)田執(zhí)行審計(jì)47-49
• 6 試行成效評(píng)價(jià)與改進(jìn)建議49-53
• 6.1 試行成效評(píng)價(jià)49-50
• 6.2 完善審計(jì)模式的建議50-53
• 6.2.1 加強(qiáng)審計(jì)的組織實(shí)施50-51
• 6.2.2 注重審計(jì)取證方法的組合與運(yùn)用51
• 6.2.3 創(chuàng)建順暢的工作機(jī)制與管理機(jī)制51-53
• 結(jié)論53-55
• 參考文獻(xiàn)55-57
• 致謝57-59
• 附錄59-61
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文61

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：767802