本文關(guān)鍵詞：江蘇省煙草公司內(nèi)部審計(jì)委派制研究

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【摘要】：1993年,國務(wù)院決定加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。依據(jù)當(dāng)年國務(wù)院發(fā)布的相關(guān)條例規(guī)定,由中國煙草總公司對(duì)所屬企業(yè)國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理實(shí)施監(jiān)督。但是,由于當(dāng)時(shí)改革的局限性,國務(wù)院只認(rèn)定了煙草行業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督者,沒有明確認(rèn)定煙草行業(yè)國有資產(chǎn)出資人代表,企業(yè)的出資人職能不明確,行業(yè)資產(chǎn)管理體制仍未理順,不利于煙草行業(yè)建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)和企業(yè)制度。2005年11月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布57號(hào)文,明確規(guī)定中國煙草總公司對(duì)所屬工商企業(yè)的國有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利,經(jīng)營和管理國有資產(chǎn)；財(cái)政部對(duì)中國煙草總公司的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。這是我國煙草行業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革取得重大突破、進(jìn)入一個(gè)新階段的重要標(biāo)志。改革后,中國煙草總公司按照“權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”的原則,依法履行出資人職責(zé)；財(cái)政部制定煙草行業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙草行業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。出資人代表內(nèi)部監(jiān)管與財(cái)政部外部監(jiān)管相結(jié)合的有效監(jiān)督形式,有利于從事后監(jiān)督過渡到過程監(jiān)督；有利于建立健全重大決策失誤和重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度,建設(shè)國有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；有利于加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督,建立和完善出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督工作體系。 隨著煙草行業(yè)母子公司體制改革的不斷深入,完善公司治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)省級(jí)公司對(duì)地市級(jí)公司的監(jiān)督力度,增強(qiáng)省級(jí)公司作為母公司的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán),維護(hù)所有者和經(jīng)營者利益及全局利益,構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)行母子公司體制下的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督模式,形成合力,有效、多層次的監(jiān)督體系就顯得尤為重要。推行審計(jì)委派制就是建立了垂直管理的審計(jì)工作機(jī)制,可以整合審計(jì)資源、突出審計(jì)重點(diǎn)、有效實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為、防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、提高內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督水平,更好地實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。實(shí)行審計(jì)委派制以后,審計(jì)派駐人員在業(yè)務(wù)上屬于省公司管理,同時(shí)薪酬和人事關(guān)系又在地市級(jí)公司,派駐人員很可能被邊緣化,在體制上甚至可能出現(xiàn)“兩不管”的現(xiàn)象,晉升通道不暢,工作積極性不是很高。 本文結(jié)合江蘇煙草自身實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,就審計(jì)委派制推進(jìn)工作中存在的問題,進(jìn)行了深入的分析,并就如何解決審計(jì)委派制推行中的實(shí)際問題,進(jìn)一步充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)委派制的監(jiān)督和服務(wù)職能作用,保證審計(jì)委派制推行的成效進(jìn)行了探討。
【關(guān)鍵詞】：內(nèi)部審計(jì) 委派制 江蘇煙草公司 研究
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F426.8;F239.45
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-9
• 目錄9-10
• 第一章 導(dǎo)論10-22
• 第一節(jié) 問題的提出10-13
• 第二節(jié) 煙草業(yè)現(xiàn)狀及改革發(fā)展趨勢(shì)概述13-20
• 第三節(jié) 本文研究的目標(biāo)、意義和內(nèi)容安排20-22
• 第二章 內(nèi)部審計(jì)相關(guān)理論概述22-33
• 第一節(jié) 內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展史和產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)22-25
• 第二節(jié) 公司治理結(jié)構(gòu)下內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)25-29
• 第三節(jié) 煙草行業(yè)內(nèi)部審計(jì)委派制產(chǎn)生的背景及其特征29-33
• 第三章 江蘇省煙草公司內(nèi)部審計(jì)委派制：制度安排與實(shí)施33-45
• 第一節(jié) 江蘇省煙草公司實(shí)施審計(jì)委派制的背景和意義33-35
• 第二節(jié) 江蘇省煙草公司審計(jì)委派制實(shí)施的具體措施35-40
• 第三節(jié) 江蘇省煙草公司審計(jì)委派制實(shí)施現(xiàn)狀40-45
• 第四章 江蘇省煙草公司審計(jì)委派制實(shí)施過程中存在的問題及其對(duì)策建議45-54
• 第一節(jié) 江蘇省煙草公司審計(jì)委派制實(shí)施過程中存在的主要問題45-48
• 第二節(jié) 江蘇省煙草公司深入推行內(nèi)部審計(jì)委派制的對(duì)策建議48-54
• 第五章 結(jié)論54-56
• 參考文獻(xiàn)56-58
• 后記58-59

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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本文編號(hào)：596656