本文關(guān)鍵詞：政府集中采購(gòu)審計(jì)研究

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【摘要】：建立健全政府集中采購(gòu)審計(jì)制度對(duì)于推進(jìn)公共財(cái)政支出改革、加強(qiáng)財(cái)政管理、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。本文以審計(jì)的基本理論為基礎(chǔ),借鑒國(guó)內(nèi)外最新研究成果,分析政府集中采購(gòu)審計(jì)的基本內(nèi)涵、特殊性和重大意義,認(rèn)為政府集中采購(gòu)審計(jì)是對(duì)政府集中采購(gòu)主體、預(yù)算、程序和資金真實(shí)、合法和有效性的審查,以發(fā)表審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式。它具有對(duì)象特殊性、范圍廣泛性、評(píng)價(jià)全面性和政策性等特點(diǎn);通過(guò)梳理國(guó)外先進(jìn)的政府集中采購(gòu)審計(jì)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)政府采購(gòu)的具體情況,從政府集中采購(gòu)行為的真實(shí)性、合規(guī)性和效益性三個(gè)視角出發(fā),建立一套可操作性的、行之有效的審計(jì)評(píng)價(jià)體系,認(rèn)為應(yīng)該從采購(gòu)當(dāng)事人和采購(gòu)項(xiàng)目?jī)蓚�(gè)視角探查政府集中采購(gòu)的真實(shí)性,具體而言,對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人真實(shí)性的審查可從對(duì)采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)采購(gòu)編制、采購(gòu)方式及財(cái)務(wù)收支真實(shí)性的審查、對(duì)采購(gòu)人的采購(gòu)活動(dòng)及相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性的審查和對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)的真實(shí)性的審查三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行;對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目真實(shí)性的審查可以從對(duì)采購(gòu)預(yù)算的編制、采購(gòu)合同以及采購(gòu)管理工作的真實(shí)性的審查三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行;從采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)方式、招投標(biāo)過(guò)程運(yùn)作以及中介代理機(jī)構(gòu)四維度建立指標(biāo)體系評(píng)價(jià)政府采購(gòu)的合法性;從政府集中采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施過(guò)程和采購(gòu)結(jié)果和使用效益等角度建立宏微觀指標(biāo)分析政府采購(gòu)的績(jī)效性。這樣一種審計(jì)評(píng)價(jià)體系,有利于規(guī)范采購(gòu)工作,有效地堵塞漏洞、消除隱患、防止舞弊,保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全,最終增強(qiáng)政府采購(gòu)的政策性、透明性、效率性、效益性,提升政府的執(zhí)政能力,使政府集中采購(gòu)可以更好的為社會(huì)的和諧發(fā)展提供服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】：政府集中采購(gòu) 真實(shí)性 合法性 效益性 審計(jì)評(píng)價(jià)
【學(xué)位授予單位】：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：F239.65;F812.45
【目錄】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-11
• 1 導(dǎo)論11-16
• 1.1 選題背景11
• 1.2 研究目的和意義11-12
• 1.2.1 研究目的11-12
• 1.2.2 實(shí)踐意義12
• 1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-14
• 1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀12-13
• 1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀13-14
• 1.4 研究?jī)?nèi)容14-15
• 1.5 研究方法15
• 1.6 技術(shù)路線15-16
• 1.7 研究創(chuàng)新點(diǎn)16
• 2 政府集中采購(gòu)審計(jì)基本理論16-22
• 2.1 政府集中采購(gòu)審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展16-18
• 2.1.1 西方政府集中采購(gòu)審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展17
• 2.1.2 我國(guó)政府集中采購(gòu)審計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展17-18
• 2.2 政府集中采購(gòu)審計(jì)的內(nèi)涵18-20
• 2.3 政府集中采購(gòu)審計(jì)的重要意義20-21
• 2.3.1 有利于節(jié)約財(cái)政資金,提高財(cái)政資金的使用效益20
• 2.3.2 有利于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督20-21
• 2.3.3 有利于探索績(jī)效審計(jì)的新途徑21
• 2.4 政府采購(gòu)審計(jì)的特殊性21-22
• 2.4.1 審計(jì)對(duì)象的特定性21
• 2.4.2 審計(jì)范圍的廣泛性21-22
• 2.4.3 審計(jì)評(píng)價(jià)的全面性22
• 2.4.4 審計(jì)評(píng)價(jià)的政策性22
• 3 國(guó)外政府集中采購(gòu)審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)與啟示22-26
• 3.1 國(guó)外政府集中采購(gòu)審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)22-24
• 3.1.1 美國(guó)22-23
• 3.1.2 澳大利亞23
• 3.1.3 韓國(guó)23-24
• 3.1.4 新加坡24
• 3.2 國(guó)際政府集中采購(gòu)審計(jì)的啟示24-25
• 3.2.1 政府集中采購(gòu)審計(jì)的目標(biāo)性和過(guò)程性24
• 3.2.2 政府采購(gòu)審計(jì)與具體國(guó)情密不可分24-25
• 3.3 對(duì)國(guó)際先進(jìn)政府采購(gòu)審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)借鑒25-26
• 3.3.1 完善政府采購(gòu)申訴制度25
• 3.3.2 加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)督管理25
• 3.3.3 重視政府采購(gòu)的績(jī)效審計(jì)制度25-26
• 4 國(guó)內(nèi)政府集中采購(gòu)審計(jì)案例分析26-28
• 4.1 案例介紹26
• 4.1.1 案例一：“天價(jià)采購(gòu)”事件26
• 4.1.2 案例二：政府集中采購(gòu)本末倒置的根本原因26
• 4.2 案例分析26-27
• 4.2.1 政府集中采購(gòu)預(yù)算編制與執(zhí)行不規(guī)范27
• 4.2.2 現(xiàn)有法律法規(guī)已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下政府集中采購(gòu)的發(fā)展27
• 4.2.3 考核機(jī)關(guān)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核體系不科學(xué)27
• 4.3 案例啟示——審計(jì)視角27-28
• 5 政府集中采購(gòu)真實(shí)性的審查與評(píng)價(jià)28-31
• 5.1 政府集中采購(gòu)真實(shí)性審計(jì)的意義28-29
• 5.1.1 政府集中采購(gòu)實(shí)施真實(shí)性審計(jì)的必要性28
• 5.1.2 政府集中采購(gòu)實(shí)施真實(shí)性審計(jì)的重要性28-29
• 5.2 政府集中采購(gòu)真實(shí)性的審查29-30
• 5.2.1 對(duì)采購(gòu)當(dāng)事人的審查29-30
• 5.2.2 對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的審查30
• 5.3 政府集中采購(gòu)真實(shí)性的評(píng)價(jià)30-31
• 6 政府集中采購(gòu)合法性的審查與評(píng)價(jià)31-35
• 6.1 政府集中采購(gòu)合法性審計(jì)的意義31-32
• 6.1.1 政府集中采購(gòu)實(shí)施合法性審計(jì)的必要性31
• 6.1.2 政府集中采購(gòu)實(shí)施合法性審計(jì)的重要性31-32
• 6.2 政府集中采購(gòu)合法性的審查32-33
• 6.2.1 審查政府集中采購(gòu)預(yù)算的合法性32
• 6.2.2 審查采購(gòu)方式的合法性32-33
• 6.2.3 審查招投標(biāo)過(guò)程運(yùn)作的合法性33
• 6.2.4 審查政府集中采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)的合法性33
• 6.3 政府集中采購(gòu)合法性的評(píng)價(jià)33-35
• 6.3.1 政府集中采購(gòu)預(yù)算的合法性審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)33-34
• 6.3.2 政府集中采購(gòu)方式的合法性審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)34
• 6.3.3 政府集中采購(gòu)招投標(biāo)運(yùn)作過(guò)程的合法性審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)34
• 6.3.4 政府集中采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)的合法性審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)34-35
• 7 政府集中采購(gòu)效益性的審查與評(píng)價(jià)35-41
• 7.1 政府集中采購(gòu)效益性審計(jì)的意義35-36
• 7.1.1 政府集中采購(gòu)實(shí)施效益性審計(jì)的必要性35-36
• 7.1.2 政府集中采購(gòu)實(shí)施效益性審計(jì)的重要性36
• 7.2 政府集中采購(gòu)效益性的審查36-38
• 7.2.1 對(duì)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)的審計(jì)36-37
• 7.2.2 對(duì)政府集中采購(gòu)實(shí)施過(guò)程的審計(jì)37
• 7.2.3 對(duì)政府集中采購(gòu)結(jié)果和使用效益的審計(jì)37-38
• 7.3 政府集中采購(gòu)績(jī)效性的評(píng)價(jià)38-41
• 7.3.1 微觀效益評(píng)價(jià)指標(biāo)38-39
• 7.3.2 宏觀效益評(píng)價(jià)指標(biāo)39-41
• 8 研究局限及未來(lái)拓展方向41-42
• 8.1 結(jié)論41
• 8.2 未來(lái)拓展方向41-42
• 參考文獻(xiàn)42-45
• 致謝45-46
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文46-47

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7 記者 黎嫻;山西 民生采購(gòu)項(xiàng)目亮點(diǎn)多[N];政府采購(gòu)信息報(bào);2011年

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本文編號(hào)：596581