本文關(guān)鍵詞：民國時期政府審計制度的發(fā)展與啟迪

  更多相關(guān)文章： 民國時期 審計制度 審計史

【摘要】： 民國時期審計,系就中國大陸來說,是指從1911年辛亥革命推翻清朝統(tǒng)治,于1912年1月建立中華民國到1949年9月,歷經(jīng)37年間的審計。中華民國時期政府為了維持社會經(jīng)濟(jì)秩序、鞏固自身統(tǒng)治,紛紛仿效西方共和體制的作法,努力改良經(jīng)濟(jì)體制,建設(shè)自己的財政審計組織和審計制度,重視審計監(jiān)督。政府在總結(jié)我國古代審計制度的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,參照日本和歐美等國家審計建制的精神和沿襲清末預(yù)備立憲中吸收到的國外審計思想和審計制度,逐步健全和完善了我國審計體制。 本文以清末審計改良思想的出現(xiàn)為起點,從民國初期的財政和會計制度入手,系統(tǒng)介紹了民國政府審計制度建設(shè)所處的時代背景;接著通過對民國時期政府審計立法、機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人事制度、教育體系四個方面系統(tǒng)敘述,較為全面地展現(xiàn)了民國時期政府審計制度建設(shè)的總體狀況和基本過程,總結(jié)出民國政府審計的一些比較顯著的特點:審計立法具有鮮明的層次性,二維的互補性,兼容的承襲性,相對的滯后性;審計機(jī)構(gòu)獨立性的加強與監(jiān)審合一體制的發(fā)展;國民政府主要通過資格任命和考試選拔的人事任用制度來組建審計隊伍;審計教育蓬勃發(fā)展,形式多樣培養(yǎng)專業(yè)人才,穩(wěn)定的教育隊伍逐漸形成等。 本文最后闡述了民國政府審計制度取得的歷史貢獻(xiàn):如加強審計監(jiān)督,置審計部于監(jiān)察院之下,這是中國歷史上的御史監(jiān)察制度與西方超然獨立的現(xiàn)代審計制度的結(jié)合;審計機(jī)構(gòu)的建立較之以往任何時期,都較健全,形成了一個從上到下,組織嚴(yán)密,分工細(xì)致的完整體系;審計法規(guī)制定上,出現(xiàn)了各種不同層次,適應(yīng)各個方面的審計法令法規(guī),形成了一個比較詳備的體系等等。并指出其歷史局限性:如吏治腐敗,許多國營事業(yè)機(jī)關(guān)全部收入均拒不送審;戰(zhàn)亂不停,社會經(jīng)濟(jì)、國家財政混亂不堪,使審計工作受到很大的影響等等。以期加深對民國政府審計的理解和認(rèn)識,同時希望對現(xiàn)行國家審計體制改革提供一些歷史借鑒:如強化審計獨立性,健全財經(jīng)法規(guī),完善審計公告等。
【關(guān)鍵詞】：民國時期 審計制度 審計史
【學(xué)位授予單位】：江西財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號】：F239.6
【目錄】：

• 摘要8-9
• Abstract9-11
• 0 引言11-15
• 0.1 研究背景及意義11
• 0.2 文獻(xiàn)綜述11-13
• 0.3 研究方法13-14
• 0.4 基本框架14
• 0.5 創(chuàng)新與不足14-15
• 1 民國時期審計制度發(fā)展的時代背景15-21
• 1.1 清末審計制度改良與建設(shè)的必然性15-17
• 1.1.1 清末審計改良思想的出現(xiàn)15-16
• 1.1.2 應(yīng)對財政危機(jī)防止貪污腐敗的需要16-17
• 1.2 清末民初財會制度的確立17-19
• 1.2.1 預(yù)算制度17-18
• 1.2.2 決算制度18
• 1.2.3 金庫制度18-19
• 1.2.4 會計制度19
• 1.3 清末預(yù)備立憲時期審計機(jī)構(gòu)籌建與相關(guān)立法19-21
• 1.3.1 審計院的籌建19-20
• 1.3.2 《審計院官制草案》20-21
• 2 民國時期審計立法21-28
• 2.1 從立法高度規(guī)范審計工作21-22
• 2.2 將審計載入國家的根本大法22-23
• 2.3 全面的審計法規(guī)23-24
• 2.4 審計立法的特點24-28
• 2.4.1 層次性24-25
• 2.4.2 互補性25-26
• 2.4.3 承襲性26
• 2.4.4 滯后性26-28
• 3 民國時期國家審計機(jī)構(gòu)28-34
• 3.1 北京政府時期審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置及沿革28-30
• 3.1.1 隸屬國民政府的審計處28-29
• 3.1.2 隸屬大總統(tǒng)的審計院29-30
• 3.2 國民政府時期審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置及沿革30-32
• 3.2.1 陸海軍大元帥大本營審計局30
• 3.2.2 廣州國民政府監(jiān)察院審計機(jī)構(gòu)30-31
• 3.2.3 監(jiān)察院審計部時的審計機(jī)構(gòu)31-32
• 3.3 民國時期審計機(jī)構(gòu)特點32-34
• 3.3.1 獨立性32-33
• 3.3.2 監(jiān)審合一33-34
• 4 民國時期審計人事制度34-43
• 4.1 民國時期審計人事任選制度34-37
• 4.1.1 資格任用制34-35
• 4.1.2 考試選拔制35-37
• 4.2 民國時期審計人事管理制度37-40
• 4.2.1 審計人員職業(yè)道德規(guī)范37-39
• 4.2.2 審計機(jī)關(guān)人事管理機(jī)制39-40
• 4.3 人事制度中存在的問題40-43
• 4.3.1 人事管理模式功能性缺位40
• 4.3.2 審計人員知識與專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理40-41
• 4.3.3 審計人員權(quán)責(zé)不對稱41
• 4.3.4 “裙帶關(guān)系”痕跡明顯41-43
• 5 民國時期審計教育體系43-48
• 5.1 中央計政審計院系的建立43
• 5.2 大學(xué)審計課程的設(shè)置43-44
• 5.3 政府審計教育的外延44-46
• 5.4 民國時期審計教育的特點46-48
• 5.4.1 形式多樣培養(yǎng)專業(yè)人才46-47
• 5.4.2 穩(wěn)定的會計與審計教育隊伍的形成47-48
• 6 民國時期審計制度的歷史評價及啟迪48-55
• 6.1 民國時期審計制度的歷史評價48-51
• 6.1.1 民國時期審計制度發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)48-49
• 6.1.2 民國時期政府審計制度的歷史局限性49-51
• 6.2 民國時期審計制度的啟迪51-55
• 6.2.1 強化政府審計獨立性51-53
• 6.2.2 健全建設(shè)審計財經(jīng)法規(guī)53-54
• 6.2.3 完善審計公告，更好發(fā)揮輿論監(jiān)督54-55
• 參考文獻(xiàn)55-57
• 致謝57

【引證文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 張建平;鄭駿鋒;;民國時期審計對現(xiàn)代審計的借鑒與啟示[J];中國注冊會計師;2013年07期

，

本文編號：574865