地方環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)研究
發(fā)布時(shí)間:2017-07-07 08:16
本文關(guān)鍵詞:地方環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)研究
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【摘要】:地方環(huán)保專項(xiàng)資金是由地方財(cái)政預(yù)算安排的,并專項(xiàng)用于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政資金。政府審計(jì)機(jī)關(guān)作為公共財(cái)政資金管理、使用的監(jiān)督組織,,對環(huán)保專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行審計(jì),審計(jì)形式已從合法性、合規(guī)性審計(jì)逐步發(fā)展到績效審計(jì)。但目前關(guān)于環(huán)保專項(xiàng)資金績效審計(jì)的研究,大多集中于資金“使用”環(huán)節(jié),對“配置”環(huán)節(jié)關(guān)注較少,對配置績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的研究更為罕見,理論的缺乏也導(dǎo)致了相關(guān)審計(jì)實(shí)踐難以開展。 基于這一需求,本文采取規(guī)范研究與案例研究相結(jié)合的方法,研究地方環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。本文結(jié)合相關(guān)理論確定了地方環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效的審計(jì)目標(biāo),分析了審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵,進(jìn)而構(gòu)建了地方環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。為了驗(yàn)證審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的可行性,本文選取了相關(guān)案例進(jìn)行研究。 本文分為六章。第一章導(dǎo)論:主要介紹本文的研究背景、研究內(nèi)容、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究方法、創(chuàng)新點(diǎn)和研究框架。第二章相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)。介紹了環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金、配置績效、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基本概念,以及新公共管理理論、公共財(cái)政理論、公共預(yù)算理論、系統(tǒng)論等理論基礎(chǔ)。第三章是地方環(huán)保專項(xiàng)資金績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的理論分析。包含以下幾方面:(1)介紹了地方環(huán)保專項(xiàng)資金績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn);(2)介紹了地方環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵;(3)構(gòu)建了環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)評價(jià)模型。第四章是地方環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建。首先,提出了地方環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建思路和相關(guān)指標(biāo)構(gòu)建原則;其次,為了滿足確定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)所需要的數(shù)據(jù),設(shè)計(jì)了相關(guān)配置產(chǎn)出類指標(biāo);再者,給出了可借鑒的評價(jià)方法。第五章是案例分析。即地方環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在SDQD市201*年績效審計(jì)中的應(yīng)用,通過根據(jù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)保部門的配置績效進(jìn)行審計(jì)評價(jià)。第六章是研究結(jié)論和政策建議。政策建議主要包括加強(qiáng)地方環(huán)保專項(xiàng)資金支出全過程績效審計(jì)、創(chuàng)建“結(jié)果導(dǎo)向”環(huán)保專項(xiàng)資金績效審計(jì)環(huán)境、完善環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)的法律法規(guī)、完善環(huán)保專項(xiàng)資金績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系等。 本文的貢獻(xiàn)在于:(1)關(guān)注環(huán)保專項(xiàng)資金配置環(huán)節(jié)的績效審計(jì)——這一在以往研究中鮮有研究的環(huán)節(jié);(2)基于新公共管理理論、公共財(cái)政理論、公共預(yù)算理論、系統(tǒng)論構(gòu)建了地方環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn):主要包括評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)方法和實(shí)現(xiàn)方式。在具體的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用過程中,審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)目標(biāo)及相關(guān)約束條件,借助相關(guān)的方法運(yùn)行出來資金配置的優(yōu)先次序,進(jìn)而確定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的參考方案。
【關(guān)鍵詞】:地方環(huán)保專項(xiàng)資金 配置績效 審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
【學(xué)位授予單位】:中國海洋大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:F812.45;F239.65
【目錄】:
- 摘要5-7
- Abstract7-11
- 1 緒論11-22
- 1.1 研究背景11-12
- 1.2 研究問題及意義12-13
- 1.2.1 擬研究的問題12
- 1.2.2 研究意義12-13
- 1.3 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述13-20
- 1.3.1 環(huán)保專項(xiàng)資金績效審計(jì)內(nèi)容研究13-15
- 1.3.2 環(huán)保專項(xiàng)資金績效審計(jì)目標(biāo)研究15-16
- 1.3.3 環(huán)保專項(xiàng)資金績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)研究16-17
- 1.3.4 環(huán)保專項(xiàng)資金績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)研究17-19
- 1.3.5 文獻(xiàn)評論19-20
- 1.4 研究方法與論文結(jié)構(gòu)20-22
- 1.4.1 研究方法20
- 1.4.2 論文結(jié)構(gòu)20-22
- 2 相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)22-29
- 2.1 相關(guān)概念界定22-25
- 2.1.1 地方環(huán)保專項(xiàng)資金22
- 2.1.2 配置績效22-23
- 2.1.3 審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)23-25
- 2.2 理論基礎(chǔ)25-29
- 2.2.1 新公共管理理論25
- 2.2.2 公共財(cái)政理論25-26
- 2.2.3 公共預(yù)算理論26-27
- 2.2.4 系統(tǒng)論27-29
- 3 地方環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的理論分析29-38
- 3.1 地方環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)的特點(diǎn)29-32
- 3.1.1 地方環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)的內(nèi)容29
- 3.1.2 地方環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)的目標(biāo)29-32
- 3.2 地方環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵32-34
- 3.2.1 地方環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的含義32-33
- 3.2.2 地方環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容33-34
- 3.2.3 地方環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)34
- 3.3 地方環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)評價(jià)模型34-38
- 4 地方環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建38-45
- 4.1 地方環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建思路38-39
- 4.2 地方環(huán)保專項(xiàng)資金配置產(chǎn)出類指標(biāo)設(shè)定原則39-40
- 4.3 地方環(huán)保專項(xiàng)資金配置產(chǎn)出類指標(biāo)設(shè)定40-44
- 4.3.1 政治維度指標(biāo)設(shè)定40-41
- 4.3.2 經(jīng)濟(jì)維度指標(biāo)設(shè)定41-42
- 4.3.3 公眾維度指標(biāo)設(shè)定42-44
- 4.4 評價(jià)方法選擇44-45
- 5 地方環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用研究45-53
- 5.1 審計(jì)項(xiàng)目概述46-47
- 5.2 SDQD 市審計(jì)機(jī)關(guān)配置績效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)確定47-51
- 5.2.1 配置產(chǎn)出類指標(biāo)分析47-48
- 5.2.2 評價(jià)方法選擇48-49
- 5.2.3 審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)參考方案的確定49-51
- 5.3 審計(jì)結(jié)論51-53
- 6 研究結(jié)論與政策建議53-56
- 6.1 研究結(jié)論53-54
- 6.2 政策建議54-56
- 6.2.1 加強(qiáng)地方環(huán)保專項(xiàng)資金支出全過程績效審計(jì)54
- 6.2.2 創(chuàng)建“結(jié)果導(dǎo)向”的環(huán)保專項(xiàng)資金績效審計(jì)環(huán)境54-55
- 6.2.3 完善環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)的法律法規(guī)55
- 6.2.4 完善環(huán)保專項(xiàng)資金配置績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系55-56
- 參考文獻(xiàn)56-58
- 致謝58-59
- 個(gè)人簡歷59
- 發(fā)表的學(xué)術(shù)論文59-60
【參考文獻(xiàn)】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前6條
1 李永臣,劉長翠;環(huán)境審計(jì)依據(jù)研究[J];山東財(cái)政學(xué)院學(xué)報(bào);2004年03期
2 房巧玲;劉長翠;肖振東;;環(huán)境保護(hù)支出績效評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究[J];審計(jì)研究;2010年03期
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5 胡晉湘;;芻議環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)[J];中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì);2011年08期
6 姬霖;吳安平;;我國政府環(huán)境績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建初探[J];中國礦業(yè);2012年12期
本文編號:529429
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