為了進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和減輕企業(yè)稅負(fù),2011年國家稅務(wù)總局和財政部聯(lián)合下發(fā)營改增試點(diǎn)方案。2016年營改增試點(diǎn)在全國范圍內(nèi)推廣,標(biāo)志著營業(yè)稅正式退出歷史的舞臺,增值稅制度更加規(guī)范。在此背景下,政策的落實(shí)情況如何以及怎樣開展"營改增"政策落實(shí)審計逐漸成為社會各界共同關(guān)注的問題。針對上述問題,本文結(jié)合審計框架對營改增政策的落實(shí)情況進(jìn)行具體審計,檢驗審計框架的應(yīng)用情況,并從著力點(diǎn)、審計方式、審計難題以及審計推廣四個方面提出相應(yīng)完善建議,以期為"營改增"政策落實(shí)審計實(shí)踐提供參考和借鑒。 

【文章來源】：財會通訊. 2019,(13)北大核心

【文章頁數(shù)】：5 頁

【部分圖文】：

“營改增”政策落實(shí)審計流程

審計觀察AuditPerspective2019年第13期圖2延伸審計思路圖的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法享有稅務(wù)征收和管理的職責(zé)。具體來看，該項職責(zé)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，對納稅情況進(jìn)行評估和稽查；其二，合理應(yīng)對各主要風(fēng)險事項和風(fēng)險單位；其三，合理預(yù)測重點(diǎn)稅源的稅收收入情況；其四，監(jiān)督納稅人相關(guān)政策的落實(shí)情況，保證稅收及時入庫。另一方面，根據(jù)簡政放權(quán)的相關(guān)要求，稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)該履行服務(wù)職責(zé)。首先，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該做好宣傳工作，讓納稅人了解相關(guān)政策的具體要求；其次，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)做好基礎(chǔ)的服務(wù)工作，如申報輔導(dǎo)、發(fā)票購領(lǐng)以及稅控使用等；再次，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對相關(guān)政策的疑點(diǎn)和難點(diǎn)為納稅人進(jìn)行解答；最后，稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)該做好國庫、財政、工商以及國地稅之間的信息轉(zhuǎn)換工作。（2）審計的具體實(shí)施。第一，審查政策落實(shí)的總體情況。審計部門需在結(jié)合審計目的的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確審計的具體內(nèi)容，進(jìn)而對政策落實(shí)的總體情況進(jìn)行審查。從落實(shí)措施和工作機(jī)制角度看，審計部門應(yīng)重點(diǎn)審查納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的評價、稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的相關(guān)制度和工作安排情況以及相關(guān)政策的會議記錄等內(nèi)容，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)明確職責(zé)的分工和范圍；從政策的細(xì)化及各部門職責(zé)履行角度看，審計部門需要審查稅務(wù)部門是否根據(jù)自身的實(shí)際情況，將細(xì)分后的工作分別交予不同的部門進(jìn)行落實(shí)，并審查各部門的具體的政策落實(shí)情況。稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)部門主要包括政策法規(guī)科、征管科、收入核算科、納稅服務(wù)科、審核辦公室、人事科以及稅源管理科等部門。其中，對政策法規(guī)科的審查應(yīng)將重點(diǎn)放在政策解讀、出口退稅、異議處理、稅收備案、稅收優(yōu)惠以及培訓(xùn)等方面；對征管科的審查應(yīng)將重點(diǎn)放在風(fēng)險稅戶管理、發(fā)票控制以及資料銜接等辦法的制定和執(zhí)行情


本文編號：3099147