本文關(guān)鍵詞：財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)體系研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

領(lǐng)導(dǎo)講話
財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)體系研究(7)
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二、相干性原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)與部分、單位、專項(xiàng)資金和項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)密切相干，不能由于輕易搜集就使用，如投入或產(chǎn)出的衡量相對(duì)輕易，但假如與項(xiàng)目成果目標(biāo)不具有相干性，單純的指標(biāo)就不能較好地反映項(xiàng)目的實(shí)際影響。

三、互補(bǔ)性原則。構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)要將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，構(gòu)成定量為主，定性為輔的綜合互補(bǔ)評(píng)價(jià)作用。定量指標(biāo)建立在財(cái)政專項(xiàng)資金收支活動(dòng)各項(xiàng)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及工作目標(biāo)分析的基礎(chǔ)上，定性指標(biāo)通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面、綜合因素分析，結(jié)合專業(yè)意見，與定量指標(biāo)共同公道、正確地反映財(cái)政專項(xiàng)資金相干實(shí)際績(jī)效。

四、可行性原則�？�(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置既要考慮經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性，又要考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操縱性，數(shù)據(jù)的取得應(yīng)符合本錢效益原則，并在此基礎(chǔ)之上搜集信息。

五、可比性原則。構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)既要涵蓋所有的財(cái)政專項(xiàng)資金支出類型，又要對(duì)不同用處和性質(zhì)的資金或項(xiàng)目設(shè)置專用指標(biāo)，構(gòu)成共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)相結(jié)合的情勢(shì)，便于同類項(xiàng)目的比較和不同項(xiàng)目間的辨別。

六、重要性原則�？紤]績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

第三節(jié) 財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的面向內(nèi)容

社會(huì)公共需求的多樣性決定了財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容具有自然的廣泛性和復(fù)雜性。因此，審計(jì)部分必須依照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)審為民，牢牢把與各類社會(huì)關(guān)注的熱門、難點(diǎn)題目和與廣大人民群眾親身利益息息相干的專項(xiàng)（專用）資金內(nèi)容放在首位，增強(qiáng)績(jī)效審計(jì)的針對(duì)性和影響力。其中，財(cái)政專項(xiàng)資金的使用情況、管理情況、項(xiàng)目完成情況、項(xiàng)目效益情況是財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)中必須關(guān)注的四個(gè)焦點(diǎn)，構(gòu)建績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)涵蓋這四方面內(nèi)容。

一、審計(jì)評(píng)價(jià)財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況。包括審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)是否是存在小項(xiàng)目大預(yù)算、虛假立項(xiàng)或重復(fù)立項(xiàng)的情況；審計(jì)財(cái)政國(guó)庫(kù)部分和一級(jí)預(yù)算單位撥付資金是否是及時(shí)足額，資金是否是全部到達(dá)項(xiàng)目點(diǎn)，項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度是否是因資金緣由遭到影響；審計(jì)整個(gè)項(xiàng)目的支出總額和構(gòu)成是否是符合立項(xiàng)計(jì)劃，是否是全部用在項(xiàng)目上，有無(wú)套取、截留、擠占挪用或損失浪費(fèi)；審計(jì)項(xiàng)目資金是否是存有結(jié)余或沉淀并分析構(gòu)成的緣由。

二、審計(jì)評(píng)價(jià)財(cái)政專項(xiàng)資金管理情況。包括審計(jì)資金的分配和安排是否是以重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)為主；審計(jì)資金撥款手續(xù)是否是健全有效，是否是遵守項(xiàng)目申報(bào)時(shí)立項(xiàng)文本所規(guī)定的使用管理辦法，是否是按項(xiàng)目進(jìn)度撥付和支付資金，有無(wú)因管理滯后導(dǎo)致資金使用效益低下；審計(jì)項(xiàng)目支出方式是否是公道勤儉，設(shè)備和材料等是否是經(jīng)政府同一采購(gòu)；審計(jì)項(xiàng)目單位是否是建立嚴(yán)格的內(nèi)控制度等。

三、審計(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施情況。包括審計(jì)項(xiàng)目工作量完成情況，實(shí)際完成工作量與計(jì)劃工作量的對(duì)照；審計(jì)項(xiàng)目完成進(jìn)度情況，將實(shí)際完成時(shí)間與計(jì)劃完成時(shí)間相比較，看是否是在計(jì)劃期內(nèi)完成，若沒(méi)完成份析其緣由。

四、審計(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目效益情況。主要審計(jì)項(xiàng)目完成后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果如何，是否是對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、生活條件改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有益，是否是對(duì)控制環(huán)境污染、自然資源保護(hù)方面有益，是否是對(duì)地方收入、科技進(jìn)步有益，是否是是某些領(lǐng)導(dǎo)干部的“形象工程”、“政績(jī)工程”等短時(shí)間行為而造成財(cái)政專項(xiàng)資金的損失浪費(fèi)等。

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