【摘要】：地方審計體制是指涉及地方審計機關(guān)的組織和管理制度的總稱,它是政府審計組織制度中的核心內(nèi)容之一,對地方政府審計的工作質(zhì)量和實際效果有著重大的影響。我國的地方審計體制形成于1983年,為典型的行政型模式,適應(yīng)了當時計劃經(jīng)濟體制的要求,發(fā)揮了較大的作用。但隨著我國民主政治和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)有的地方審計體制越來越暴露出一些缺陷和不足,需要進行改革和完善。這是正是本文寫作的出發(fā)點。本文分為三大部分： 第一部分是我國地方審計體制概況。首先闡述了審計和政府審計的基本理論,然后介紹了審計體制的概念、特性、模式和影響要素,最后詳細列舉了我國現(xiàn)行地方審計體制的基本規(guī)定； 第二部分是我國地方審計體制的缺陷及帶來的問題。即現(xiàn)行的行政型地方審計體制帶有明顯的內(nèi)部監(jiān)督特征,獨立性嚴重不足,制約了審計監(jiān)督職能的發(fā)揮,并由此帶來地方審計機關(guān)在組織、人員、經(jīng)費、結(jié)果公告、處理處罰、管轄范圍等方面的一系列問題。 第三部分是我國現(xiàn)行地方審計體制的改革和完善。首先,列舉了學(xué)術(shù)界的六種改革觀點,并逐一對其優(yōu)缺點進行了介紹；其次,對地方審計體制改革應(yīng)遵循的基本原則作了明確；最后,筆者提出了自己的新觀點—“過渡立法觀”,即中央和省級審計機關(guān)隸屬人大領(lǐng)導(dǎo),省級以下審計機關(guān)實現(xiàn)垂直領(lǐng)導(dǎo),并對這一方案的優(yōu)勢和具體措施進行了闡述。
[Abstract]:The local audit system refers to the organization and management system of the local audit institution. It is one of the core contents of the government audit organization system and has a great influence on the quality and actual effect of the local government audit. The local audit system of our country was formed in 1983, which is a typical administrative model, which adapts to the requirements of the planned economy system at that time and plays an important role. However, with the development of democratic politics and socialist market economy in our country, the existing local audit system more and more exposes some defects and deficiencies, which need to be reformed and perfected. This is the starting point of this article. This paper is divided into three parts: the first part is the overview of local audit system in China. Firstly, the basic theory of audit and government audit is expounded, then the concept, characteristics, mode and influencing factors of audit system are introduced. Finally, the basic provisions of current local audit system in China are listed in detail. The second part is the defects and problems of local audit system in China. That is, the current administrative local audit system has obvious characteristics of internal supervision, and its independence is seriously insufficient, which restricts the exertion of the audit supervision function, and brings about the organization, personnel, funds, result announcement and punishment of the local audit institutions. A series of questions about jurisdiction, etc. The third part is the reform and perfection of our country's current local audit system. First of all, it lists six kinds of reform viewpoints of academic circles, and introduces their advantages and disadvantages one by one; secondly, it clarifies the basic principles that should be followed in the reform of local audit system. In the end, the author puts forward his own new viewpoint, that is, the central and provincial audit institutions are under the leadership of the people's Congress, and the audit institutions below the provincial level achieve vertical leadership, and the advantages and concrete measures of this scheme are expounded.
【學(xué)位授予單位】：復(fù)旦大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：F239.22

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本文編號：2299735