本文關(guān)鍵詞：溫州開展宏觀服務(wù)型績效審計問題研究

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【摘要】：近年來,我國各級審計機(jī)關(guān)對績效審計進(jìn)行了積極的探索,大力開展績效審計已經(jīng)成為各級審計機(jī)關(guān)的共識,但我國政府績效審計的開展仍處在起步摸索階段,理論研究有待深入,實(shí)踐經(jīng)驗不足。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,政府政務(wù)公開和財政資金的管理使用績效備受社會各界關(guān)注。在這種情況下,如何開展具有中國特色的政府績效審計是擺在廣大審計界人士面前的一個亟需解決的問題。浙江省審計廳因此提出了以績效審計為核心向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)型的思路,開始探索和實(shí)踐宏觀服務(wù)型績效審計模式,強(qiáng)調(diào)面向成果使用者、以結(jié)果為導(dǎo)向、以解決問題為目的等理念,著力提升審計工作的服務(wù)性、建設(shè)性和成效性,取得了一定的成績。 當(dāng)前,審計理論界對宏觀服務(wù)型績效審計的發(fā)展給予了分析,取得不少成果,但對地方審計機(jī)關(guān)開展宏觀服務(wù)型績效審計實(shí)踐中存在的現(xiàn)實(shí)問題與困難進(jìn)行系統(tǒng)的實(shí)證研究尚不多見,或僅見于一些分散的論述中。本文研究的出發(fā)點(diǎn)是針對目前研究的薄弱環(huán)節(jié),即地方開展宏觀服務(wù)型績效審計存在的現(xiàn)實(shí)問題,探索地方宏觀服務(wù)型績效審計的創(chuàng)新點(diǎn)和發(fā)展的整合路徑,以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 本文首先闡述了績效審計的公共受托責(zé)任理論基礎(chǔ)和績效審計的產(chǎn)生、涵義、發(fā)展,分析了宏觀服務(wù)型績效審計的產(chǎn)生背景、涵義和特點(diǎn)。繼而以溫州科技企業(yè)孵化器績效審計調(diào)查項目為例,介紹宏觀服務(wù)型績效審計項目的具體開展情況。通過設(shè)計調(diào)查問卷表,對溫州宏觀服務(wù)型績效審計開展情況進(jìn)行了調(diào)查分析,指出了目前實(shí)踐中存在的問題,包括地方審計機(jī)關(guān)獨(dú)立性不強(qiáng)、缺乏開展績效審計的法律依據(jù)和和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、績效審計宏觀服務(wù)意識不強(qiáng)、績效審計評價難以把握、審計人員知識結(jié)構(gòu)不能勝任績效審計工作、地方審計社會影響力不夠。本文針對上述六個方面問題進(jìn)行了成因分析,并結(jié)合溫州近幾年宏觀服務(wù)型績效審計實(shí)踐,提出了完善的對策,包括改革審計管理體制、制定政府績效審計法律法規(guī)和審計準(zhǔn)則、強(qiáng)化宏觀服務(wù)理念,創(chuàng)新管理機(jī)制、積極構(gòu)建可操作的績效審計評價體系、強(qiáng)化審計隊伍建設(shè)、以及增強(qiáng)審計成果建設(shè)性,提升服務(wù)水平。
【關(guān)鍵詞】：績效審計 宏觀服務(wù) 溫州
【學(xué)位授予單位】：復(fù)旦大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：F239.4
【目錄】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-9
• 第1章 引言9-12
• 1.1 研究背景及目的9-10
• 1.2 論文研究方法、主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)10-12
• 第2章 理論基礎(chǔ)及文獻(xiàn)綜述12-27
• 2.1 公共受托責(zé)任理論12-13
• 2.2 審計"免疫系統(tǒng)"理論13-14
• 2.3 績效審計的產(chǎn)生及發(fā)展14-16
• 2.3.1 績效審計的定義14-15
• 2.3.2 績效審計的產(chǎn)生15-16
• 2.3.3 績效審計的發(fā)展16
• 2.4 國外政府績效審計實(shí)踐和經(jīng)驗借鑒16-22
• 2.4.1 美國、英國和瑞典政府績效審計實(shí)踐的特點(diǎn)17-21
• 2.4.2 美國、英國和瑞典政府績效審計經(jīng)驗的借鑒21-22
• 2.5 宏觀服務(wù)型績效審計的提出及特點(diǎn)分析22-27
• 2.5.1 宏觀服務(wù)型績效審計的產(chǎn)生背景22-24
• 2.5.2 宏觀服務(wù)型績效審計的涵義24-25
• 2.5.3 宏觀服務(wù)型績效審計的基本特征25-27
• 第3章 溫州開展宏觀服務(wù)型績效審計實(shí)踐及存在的問題27-46
• 3.1 溫州開展宏觀服務(wù)型績效審計實(shí)踐—以溫州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心績效審計調(diào)查為例27-37
• 3.1.1 選項的背景27-28
• 3.1.2 項目的定位28
• 3.1.3 項目實(shí)施與過程28-33
• 3.1.4 溫州科技企業(yè)孵化器的投入、產(chǎn)出及效益評價33-35
• 3.1.5 啟示35-37
• 3.2 溫州開展宏觀服務(wù)型績效審計問卷調(diào)查及分析37-41
• 3.2.1 問卷調(diào)查的基本情況37
• 3.2.2 問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果及其分析37-41
• 3.3 溫州開展宏觀服務(wù)型績效審計存在的問題41-46
• 3.3.1 地方審計機(jī)關(guān)獨(dú)立性不強(qiáng)41-42
• 3.3.2 缺乏開展績效審計的法律依據(jù)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則42
• 3.3.3 績效審計宏觀服務(wù)意識不強(qiáng)42-43
• 3.3.4 績效審計評價難以把握43
• 3.3.5 審計人員知識結(jié)構(gòu)不能勝任績效審計工作43-44
• 3.3.6 地方審計社會影響力不夠44-46
• 第4章 溫州開展宏觀服務(wù)型績效審計存在問題的成因分析46-50
• 4.1 審計體制不合理46
• 4.2. 績效審計的法律制度建設(shè)滯后46-47
• 4.3 審計理念僵化,傳統(tǒng)審計向績效審計轉(zhuǎn)型緩慢47
• 4.4 缺乏有效的績效審計評價指標(biāo)體系47-48
• 4.5 地方審計機(jī)關(guān)人力資源戰(zhàn)略有待完善48
• 4.6 地方績效審計成果有待進(jìn)一步開發(fā)48-50
• 第5章 完善溫州宏觀服務(wù)型績效審計工作的對策50-60
• 5.1 改革審計管理體制50
• 5.2 制定政府績效審計法律法規(guī)和審計準(zhǔn)則50-51
• 5.3 強(qiáng)化宏觀服務(wù)理念,創(chuàng)新管理機(jī)制51-56
• 5.3.1 審計項目立項優(yōu)選機(jī)制52-53
• 5.3.2 強(qiáng)化審前調(diào)查工作53-54
• 5.3.3 重大審計項目實(shí)施方案論證制度54
• 5.3.4 創(chuàng)新績效審計方式方法54-55
• 5.3.5 建立審計項目評估制度55-56
• 5.4 積極構(gòu)建可操作的績效審計評價體系56-58
• 5.4.1 制定績效審計評價體系的依據(jù)56-57
• 5.4.2 設(shè)立績效審計主要評價指標(biāo)57
• 5.4.3 正確認(rèn)識和運(yùn)用評價標(biāo)準(zhǔn)57-58
• 5.5 強(qiáng)化審計隊伍建設(shè)58-59
• 5.6 增強(qiáng)審計成果建設(shè)性,提升服務(wù)水平59-60
• 第6章 結(jié)束語60-62
• 附錄: 宏觀服務(wù)型績效審計調(diào)查問卷62-64
• 參考文獻(xiàn)64-66
• 致謝66-67

【相似文獻(xiàn)】

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7 王繁s，

本文編號：1118980