本文關(guān)鍵詞：論中國國家審計(jì)體制變革的進(jìn)程與方向

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【摘要】： 我國國家審計(jì)體制建立的二十多年來,現(xiàn)行國家審計(jì)體制在維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展方面做出了重要貢獻(xiàn)。但同時(shí),現(xiàn)行國家審計(jì)體制中權(quán)威性不足、審計(jì)結(jié)果公告受到限制等問題也不容忽視。因此,本文以國家審計(jì)體制為研究對(duì)象,具體研究國家審計(jì)體制的變革問題。 國家審計(jì)體制,是指國家審計(jì)的運(yùn)行體制。這一運(yùn)行體制包括了三個(gè)組成部分:組織架構(gòu),即國家審計(jì)機(jī)關(guān)的組織構(gòu)成模式;組織制度,即確立國家審計(jì)機(jī)關(guān)開展工作的法律法規(guī)依據(jù);組織目標(biāo),即國家審計(jì)機(jī)關(guān)組成運(yùn)行的職能目標(biāo)。 我國現(xiàn)行國家審計(jì)體制是行政型國家審計(jì)體制,并實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。組織制度包括《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國審計(jì)法》等法律法規(guī)。由于我國國家審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)立于政府內(nèi)部,實(shí)行同級(jí)審計(jì),且受地方政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo),使得現(xiàn)行國家審計(jì)表現(xiàn)出權(quán)威性不足、形成地方保護(hù)主義、審計(jì)結(jié)果披露不透明等問題。這些問題的存在對(duì)國家審計(jì)效果產(chǎn)生負(fù)面影響,不利于發(fā)揮國家審計(jì)維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的積極作用。 要實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度和社會(huì)公眾對(duì)當(dāng)代國家審計(jì)的期望功能,需要對(duì)現(xiàn)有國家審計(jì)體制進(jìn)行改革。在從財(cái)務(wù)審計(jì)向效益審計(jì)過渡、從手工操作向計(jì)算機(jī)審計(jì)過渡、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國家審計(jì)工作的規(guī)范化、建立審計(jì)結(jié)果公告制度的基礎(chǔ)上,逐步推進(jìn)“雙軌制”的國家審計(jì)體制,即把現(xiàn)有的審計(jì)構(gòu)架作為政府的內(nèi)部審計(jì),然后在全國人大及地方人大下設(shè)立專門的審計(jì)預(yù)算監(jiān)督委員會(huì),專門負(fù)責(zé)預(yù)算審計(jì)監(jiān)督,實(shí)行審計(jì)雙軌并行。在《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國審計(jì)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章體系中制定建立雙軌制審計(jì)體制的法律依據(jù),并詳細(xì)明確雙軌制下作為政府內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)預(yù)算監(jiān)督委員會(huì)之間的權(quán)限、職責(zé)和工作協(xié)調(diào)溝通制度,才能建立健全“雙軌制”的國家審計(jì)體制。
【關(guān)鍵詞】：國家審計(jì) 體制變革 雙軌制
【學(xué)位授予單位】：復(fù)旦大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號(hào)】：F239.22
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-7
• 1、導(dǎo)論7-14
• 1.1 問題緣起7-8
• 1.2 國家審計(jì)相關(guān)研究綜述8-10
• 1.3 國家審計(jì)體制研究的新公共管理理論基礎(chǔ)10-13
• 1.4 研究思路與本文整體框架13-14
• 2、國家審計(jì)體制的性質(zhì)與運(yùn)行環(huán)境14-20
• 2.1 國家審計(jì)主要模式比較14-16
• 2.2 國家審計(jì)的性質(zhì)16-18
• 2.3 國家審計(jì)的運(yùn)行環(huán)境18-20
• 3、我國國家審計(jì)體制的歷史沿革20-28
• 3.1 1983年至1993年:維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律階段20-21
• 3.2 1994年至2002年:促進(jìn)宏觀調(diào)控階段21-22
• 3.3 2002年至今:加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)控階段22-28
• 4、我國國家審計(jì)體制的現(xiàn)狀與問題28-36
• 4.1 我國國家審計(jì)體制現(xiàn)狀28-30
• 4.2 我國現(xiàn)行國家審計(jì)體制的優(yōu)勢(shì)30-31
• 4.3 我國現(xiàn)行國家審計(jì)體制存在的問題31-34
• 4.4 我國現(xiàn)行國家審計(jì)體制存在問題的原因分析34-36
• 5、我國國家審計(jì)體制變革方向與前景預(yù)測(cè)36-48
• 5.1 當(dāng)前中國國家審計(jì)體制變革的具體表現(xiàn)36-42
• 5.2 中國國家審計(jì)體制變革方向之一42-44
• 5.3 中國國家審計(jì)體制變革方向之二44-48

【引證文獻(xiàn)】

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 胥雪剛;我國現(xiàn)行國家審計(jì)制度論析[D];吉林大學(xué);2011年

2 陳立群;政府審計(jì)范圍的影響因素分析[D];浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院;2012年

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本文編號(hào)：1082467