整理了中央及地方各部門發(fā)布的BIM政策并運用類型化分析法、PMC指數(shù)模型進行政策量化評價并提出優(yōu)化建議。結(jié)果表明,我國BIM政策工具組合普遍失衡,環(huán)境面政策工具過溢嚴重;需求面政策工具嚴重不足;地區(qū)BIM政策效力差異顯著。建議中央及地方各級政府均衡政策工具組合模式,合理增加需求面政策工具運用以激發(fā)市場配置潛力;建立BIM跨區(qū)域合作扶持、援助及利益補償機制,降低地區(qū)間BIM發(fā)展梯度。 

【文章來源】：軟科學(xué). 2020,34(03)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：6 頁

【部分圖文】：

BIM政策三維度分析框架

(1)2011～2014年我國BIM發(fā)展尚處起步階段,此時政策工具類型較為單一,呈現(xiàn)以供給面為主、環(huán)境面為輔、需求面工具缺失的局面,政策側(cè)重于供給BIM發(fā)展要素,此階段政策整體效力偏低,原因在于BIM尚處試驗探索階段,雖然BIM惠及行業(yè)整體,但對于初始應(yīng)用主體而言,投入成本較高,此時政府傾向于借助供給側(cè)促使外部性內(nèi)部化,通過提供資源保障激活BIM發(fā)展。(2)以2015年為轉(zhuǎn)折點進入全面動員階段,住建部頒布《關(guān)于印發(fā)推進建筑信息模型應(yīng)用指導(dǎo)意見的通知》,細致刻畫出我國BIM發(fā)展路徑,此后BIM政策體系逐步成形,政策工具呈現(xiàn)以環(huán)境面為主、供給面為輔、需求面政策工具少量補充的局面,自2016年開始經(jīng)短暫政策時滯,政策效力出現(xiàn)顯著增長,至2017年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,BIM駛?cè)氚l(fā)展快車道,此時BIM政策偏好環(huán)境面工具,政策回歸為建筑業(yè)變革中的環(huán)境支撐角色,供給面及需求面工具使用趨于均衡。

上海市BIM政策效力最優(yōu)。其政策路徑主要呈現(xiàn)兩大特征:①BIM專題政策密集,政策主線脈絡(luò)清晰,上海市以《關(guān)于在本市推進建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)意見》《上海市推進建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用三年行動計劃(2015-2017)》《上海市建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用推廣“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》為主線形成了獨具特色的BIM政策框架體系;②政策工具組合均衡,上海市BIM政策工具中環(huán)境面占39.2%,供給面及需求面分別占31.7%及29.1%,較之全國更為均衡,環(huán)境面政策工具溢出程度低,各類政策子工具運用面廣,指出了BIM的發(fā)展方向并納入制度軌道運行,實現(xiàn)政策質(zhì)和量的雙優(yōu),各地區(qū)可參考上海市BIM政策設(shè)計思路,補齊自身政策短板并結(jié)合地區(qū)特點作差異化宏觀部署,促進本地區(qū)BIM特色化跨越式發(fā)展。3 結(jié)論與建議


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