科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制,強(qiáng)調(diào)以信息披露為核心,而問(wèn)詢(xún)式審核作為督促發(fā)行人充分履行信息披露義務(wù)的重要環(huán)節(jié),對(duì)提高審核效率、保障投資者對(duì)真實(shí)完整信息的知情權(quán),具有至關(guān)重要的作用。本文以"科創(chuàng)板第一股"華興源創(chuàng)和"上市被否第一例"國(guó)科環(huán)宇為研究對(duì)象,梳理科創(chuàng)板上市問(wèn)詢(xún)?nèi)鞒�。研究發(fā)現(xiàn),問(wèn)詢(xún)式審核具有如下制度優(yōu)勢(shì):第一,從"審出好公司"到"問(wèn)出真公司",明確了信息披露標(biāo)準(zhǔn);第二,從"全面問(wèn)詢(xún)"到"重點(diǎn)問(wèn)詢(xún)",有效提升信息披露質(zhì)量;第三,從"單方主體"到"多維主體",推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各方主體歸位盡責(zé)。但縱觀整個(gè)問(wèn)詢(xún)式審核過(guò)程,仍存在以下問(wèn)題:問(wèn)詢(xún)內(nèi)容全面性與重要性難以均衡,風(fēng)險(xiǎn)揭示廣度與深度有待加強(qiáng),中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)能力與市場(chǎng)需求不匹配。針對(duì)問(wèn)詢(xún)式審核存在的問(wèn)題,結(jié)合我國(guó)資本市場(chǎng)的實(shí)際情況,可從如下幾方面進(jìn)行完善:以細(xì)化審核標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)突出問(wèn)詢(xún)重點(diǎn),以深化風(fēng)險(xiǎn)披露為基礎(chǔ)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)揭示,以強(qiáng)化投資者保護(hù)為導(dǎo)向提高中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。
【部分圖文】：

如圖1所示,發(fā)行人與中介機(jī)構(gòu)、交易所以及證監(jiān)會(huì)構(gòu)成了科創(chuàng)板上市審核的三方主體。發(fā)行人委托保薦人通過(guò)上交所的上市審核系統(tǒng)遞交上市申請(qǐng)材料;上交所自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)發(fā)行人提出首輪審核問(wèn)詢(xún),除特殊情況外,問(wèn)詢(xún)及回復(fù)的時(shí)間控制在3個(gè)月內(nèi);證監(jiān)會(huì)將在上市委審議通過(guò)后的20個(gè)工作日內(nèi)完成注冊(cè)。整個(gè)流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)有時(shí)間限制,一般情況下科創(chuàng)板企業(yè)的上市審核周期基本控制在3-9個(gè)月左右,以確保在提高信息披露審核效率的同時(shí),穩(wěn)定科創(chuàng)板企業(yè)的上市預(yù)期。整個(gè)發(fā)行上市審核流程強(qiáng)調(diào)以信息披露為核心,問(wèn)詢(xún)式審核作為實(shí)現(xiàn)制度目標(biāo)的重要抓手,采取全流程電子化模式,信息同步在網(wǎng)上公示,保障公司上市動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)更新,實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)化監(jiān)督的同時(shí)便于投資者及時(shí)獲取相關(guān)信息。科創(chuàng)板自2019年3月18日開(kāi)始接受發(fā)行人上市申請(qǐng)以來(lái),截至2019年12月6日,已受理181家公司提交的上市申請(qǐng)。其中,61家經(jīng)過(guò)上交所的多輪問(wèn)詢(xún)后,在證監(jiān)會(huì)同意發(fā)行注冊(cè)后成功上市;19家因發(fā)行人提出撤銷(xiāo)上市申請(qǐng)而終止上市審核;3家未通過(guò)上市委審議導(dǎo)致上市審核被終止①。此外,在上交所受理的181家企業(yè)中,華興源創(chuàng)經(jīng)歷三輪問(wèn)詢(xún)后成為“科創(chuàng)板第一股”;國(guó)科環(huán)宇成為科創(chuàng)板首例被交易所上市委“終止上市申請(qǐng)”的公司。華興源創(chuàng)雖非首批獲受理、被問(wèn)詢(xún)的企業(yè),但卻成功實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē),成為“科創(chuàng)板第一股”;而國(guó)科環(huán)宇同樣經(jīng)歷三輪問(wèn)詢(xún)后,卻成為科創(chuàng)板首例“上市被否”的企業(yè),通過(guò)分析這兩個(gè)結(jié)果截然不同的案例,梳理其上市問(wèn)詢(xún)?nèi)^(guò)程,結(jié)合問(wèn)詢(xún)過(guò)程中的信息披露情況,分析問(wèn)詢(xún)式審核的實(shí)際有效性。
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