傳統(tǒng)農業(yè)地區(qū)的工業(yè)應該如何發(fā)展?這是新時代背景下仍然值得深入思考和研究的重要問題。習近平同志在十九大報告中指出,新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。東中西不平衡、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)不平衡,是區(qū)域不平衡的重要表現(xiàn)。為了解決區(qū)域不平衡發(fā)展問題,十九大報告中明確指出,實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,在中部地區(qū)主要是依托現(xiàn)有基礎,提升產業(yè)層次,推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。羅山縣位于中部省份河南省南部的大別山老區(qū),是傳統(tǒng)的農業(yè)耕作區(qū),典型的農業(yè)大縣,工業(yè)發(fā)展水平落后。作為農業(yè)大縣和糧食主產區(qū),在確保國家糧食安全的前提下加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設既符合國家戰(zhàn)略安排,也是羅山縣振興縣域經濟的必由之路。進入新世紀以來,羅山縣開始實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,先后規(guī)劃建設了羅山縣產業(yè)聚集區(qū)和羅山縣石材專業(yè)園區(qū),出臺了10多項招商引資及配套服務政策,在盤活工業(yè)存量的基礎上大舉招商引資,努力增大工業(yè)規(guī)模,加快推進羅山縣工業(yè)化進程。但由于人口多,基礎差,雖經10多年的努力,羅山縣工業(yè)發(fā)展進步緩慢,工業(yè)發(fā)展效果并不理想。這說明,羅山縣工業(yè)發(fā)展一定存在著某些制約其快速發(fā)展的問題,深入分析研究這些問題對羅山縣工業(yè)發(fā)展路徑的正確選擇,工業(yè)結構的調整優(yōu)化升級,從而對羅山縣工業(yè)的健康發(fā)展具有十分積極的意義。本文循著“系統(tǒng)出發(fā)、逐層深入”的總思路,在吸收前人研究成果的基礎上,綜合運用比較分析法和遞進分析法,從工業(yè)發(fā)展水平、工業(yè)結構和工業(yè)政策三個層面逐層深入分析,研究內容包括五個方面:一是羅山縣工業(yè)發(fā)展概況。在簡要介紹羅山縣工業(yè)發(fā)展歷程的基礎上,重點介紹了羅山縣工業(yè)企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量、工業(yè)產出、行業(yè)分布及空間分布情況。二是羅山縣工業(yè)發(fā)展水平比較分析。運用比較分析法,建立綜合評價指標體系,對羅山縣工業(yè)發(fā)展水平從工業(yè)發(fā)展基礎、工業(yè)經濟效益、工業(yè)發(fā)展?jié)摿蜕鷳B(tài)環(huán)境保護四個方面在信陽市范圍內進行了橫向對比分析,對羅山縣總體工業(yè)水平進行測算并分析存在的問題和影響。三是羅山縣工業(yè)結構分析。從組織結構、行業(yè)結構、所有制結構三個方面分析羅山縣工業(yè)結構的特征,剖析工業(yè)結構存在的問題與影響。四是關于羅山縣工業(yè)政策的考察。重點考察了羅山縣工業(yè)強縣戰(zhàn)略前期的盤活工業(yè)存量政策以及目前的工業(yè)促進政策,通過解讀有關政策內容,客觀分析其政策效果與不足。五是研究結論與政策建議。歸納總結本文的研究結論,并在此基礎上提出相應的政策建議。通過研究得出如下主要結論:一是羅山縣工業(yè)結構總體上很不合理。羅山縣工業(yè)主要是低端加工制造業(yè),技術含量和行業(yè)關聯(lián)度都很低,且私營中小微企業(yè)處于全面主導地位。不合理的工業(yè)結構導致羅山縣工業(yè)難以形成很強的競爭力,并造成許多資源環(huán)境問題。二是在推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略進程中,政府行為存在偏差。如在政策供給上過分追求增加企業(yè)數(shù)量,而忽略工業(yè)內部結構及產業(yè)關聯(lián);在政府職責履行上,過分偏重對企業(yè)的服務與保護,而弱化對企業(yè)的監(jiān)督與管理,尤其是對企業(yè)行為的外部性問題監(jiān)管力度不夠。三是傳統(tǒng)農業(yè)縣的工業(yè)化,一定要考量資源環(huán)境變量,走新型工業(yè)化道路;一定要結合縣域實際,制定長遠戰(zhàn)略規(guī)劃,能發(fā)展什么,不能發(fā)展什么,先發(fā)展什么,后發(fā)展什么,如何發(fā)展和發(fā)展方向等等都要作統(tǒng)籌安排。為此,提出的對策建議包括:科學制定縣內工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,修改、補充和完善工業(yè)支持政策;加大工業(yè)投資力度,夯實工業(yè)發(fā)展基礎;培育大型龍頭企業(yè),優(yōu)化升級工業(yè)結構;改變工業(yè)發(fā)展方式,鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新以及加大生態(tài)環(huán)境保護力度等。
【學位單位】：河南農業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：F427
【文章目錄】：
摘要
1.導論
    1.1 選題背景
    1.2 研究目的與意義
    1.3 國內外研究現(xiàn)狀
    1.4 研究內容與方法
    1.5 創(chuàng)新與不足
2.研究單元：河南省羅山縣
3.羅山縣工業(yè)發(fā)展概況
    3.1 羅山縣工業(yè)發(fā)展歷程
    3.2 羅山縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
        3.2.1 工業(yè)企業(yè)數(shù)量
        3.2.2 工業(yè)從業(yè)人員數(shù)量
        3.2.3 工業(yè)產出
        3.2.4 行業(yè)分布
        3.2.5 空間布局
4.羅山縣工業(yè)發(fā)展水平及比較分析
    4.1 綜合評價指標體系建立
    4.2 評價方法選擇
    4.3 數(shù)據來源及說明
    4.4 羅山縣工業(yè)發(fā)展水平比較分析
        4.4.1 數(shù)據標準化處理
        4.4.2 指標權重確定
        4.4.3 羅山縣工業(yè)發(fā)展水平的測算結果
        4.4.4 評價結果分析
    4.5 工業(yè)發(fā)展水平偏低的影響分析
        4.5.1 低水平發(fā)展制約城鎮(zhèn)化進程
        4.5.2 工業(yè)對財政收入的貢獻有限
5.工業(yè)結構分析
    5.1 組織結構
    5.2 行業(yè)結構
    5.3 所有制結構
6.工業(yè)發(fā)展政策分析
    6.1 盤活工業(yè)存量的政策
    6.2 擴大工業(yè)增量的政策
        6.2.1 主要政策內容
        6.2.2 工業(yè)政策的不足
7.主要研究結論與對策建議
    7.1 主要研究結論
    7.2 對策建議
        7.2.1 完善工業(yè)支持政策
        7.2.2 夯實工業(yè)發(fā)展基礎
        7.2.3 優(yōu)化升級工業(yè)結構
        7.2.4 改變工業(yè)發(fā)展方式
        7.2.5 加大生態(tài)環(huán)境保護力度
參考文獻
Abstract
致謝

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本文編號：2837661